深改組會議：加強對國企、財稅、金融等重大改革的推進

據新華社12月30日消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席、中央全面深化改革領導小組組長習近平12月30日下午主持召開中央全面深化改革領導小組第三十一次會議并發表重要講話。他強調，經過3年多努力，一批具有?志性、關鍵性的重大改革方案出台實施，一批重要領域和關鍵環節改革舉措取得重大突破，一批重要理論創新、制度創新、實踐創新成果正在形成，全面深化改革的主體框架基本确立。2017年是全面深化改革向縱深推進的關鍵一年，要統籌協調各方面改革工作，增強改革定力，加強改革協同，完善抓落實的工作機制和辦法，把責任壓實、要求提實、考核抓實，推動改革落地見效。

中共中央政治局常委、中央全面深化改革領導小組副組長李克強、劉雲山、張高麗出席會議。

會議審議通過了《中央全面深化改革領導小組2016年工作總結報告》、《中央全面深化改革領導小組2017年工作要點》。

會議審議通過了《關于加快構建中國特色哲學社會科學的意見》、《關于進一步改革完善藥品生?流通使用政策的若幹意見》、《推行行政執法公示制度、執法全過程記錄制度、重大執法決定法制審核制度試點工作方案》、《關于開展落實中央企業董事會職權試點工作的意見》、《關于清理規範重點支出同財政收支增幅或生?總值挂?事項有關問題的通知》、《礦業權出讓制度改革方案》、《礦?資源權益金制度改革方案》、《關于加強和完善城鄉社區治理的意見》。

會議指出，加快構建中國特色哲學社會科學，要牢牢把握馬克思主義指導地位，立足中國、借鑒國外，挖掘曆史、把握當代，關懷人類、面向未來，構建有中國特色、中國風格、中國氣派的學科體系、學術體系、話語體系。要從我國改革發展實踐中提出新觀點、構建新理論，加強對實踐經驗的總結。要加強和改善黨對哲學社會科學的領導，建設種類齊全、梯隊銜接的哲學社會科學人才隊伍，實施哲學社會科學創新工程。

會議強調，改革完善藥品生?流通使用政策，要嚴格藥品上市審評審批制度，加快推進藥品質量和療效一緻性評價，有序推進藥品上市許可持有人制度試點，加強藥品生?質量安全監管。要完善藥品、耗材、醫療器械采購機制，推行藥品購銷“兩票制”改革，減少流通環節，淨化流通環境，整治突出問題。要破除以藥養醫機制，取消藥品加成，理順醫療服務價格，落實政府投入責任。

會議指出，行政執法是政府實施法律法規、履行法定職能、管理經濟社會事務的主要方式。推行執法公示制度試點重在打造陽光政府，要及時主動公開執法信息，讓行政執法在陽光下運行；推行執法全過程記錄制度試點重在規範程序，要擴大記錄适用範圍，實現全過程留痕、可回溯管理；推行執法決定法制審核制度試點重在合法行政，要确保每項重大執法決定必須經過合法性審查，守住法律底線。

會議強調，開展落實中央企業董事會職權試點，要堅持黨的領導，堅持依法治企，堅持權責對等，切實落實和維護董事會依法行使中長期發展決策權和經理層成員選聘權、業績考核權、薪酬管理權以及職工工資分配管理權等，推動形成各司其職、各負其責、協調運轉、有效制衡的公司治理機制。要完善權力運行監督機制，加強和改進出資人監管。

會議指出，清理規範重點支出同財政收支增幅或生?總值挂?事項，是深化預算管理制度改革的重要?容，要堅持優化結構、精準扶持、量力而行，改進預算編制方式，完善重點支出保障機制，增強財政資金統籌能力，确保財政可持續，推進基本公共服務均等化，使重點領域財政投入同我國經濟發展階段和社會事業發展需要相适應。

更多精彩內容 請登陸財華智庫網 (http://www.finet.com.cn) 財華香港網 (http://www.finet.hk)或現代電視 (http://www.fintv.com)