行動互聯網發展意見落地 業內認為「恰逢其時」

光明網訊（記者鄭然劉超）行動支付、網約車、房屋短租……行動互聯技術的普及為我們的生活帶來極大便利，同時也為經濟的健康發展注入了「新活力」。但行動互聯網特有的開放的屬性也使得該行業發展出現「隱憂」，加強行業監管與規範勢在必行。

近日，中共中央辦公廳、國務院辦公廳印發了《關於促進行動互聯網健康有序發展的意見》(以下簡稱「《意見》」)，提出要推進行動互聯網創新發展、強化行動互聯網驅動引領作用，同時防範行動互聯網安全風險等。

恰逢其時：規範發展敦促行業「優勝劣汰」

《意見》指出，行動互聯網行業快速發展的同時，其面臨的安全威脅和風險日益突出，自身的發展還面臨着：「體制機制待完善」、「自主創新能力不足」、「法制建設仍顯滯後」以及「企業主體責任不明確」等問題，保證行動互聯網健康有序發展需要重視這些問題。

2016年下半年，騰訊集中整治微信公眾號刷單現象，不少刷量工具被查，一時間眾多微信公眾號的閱讀量大跌，其中不乏一些「10萬+」文章頻出的知名公眾號，自媒體流量泡沫開始呈現在人們眼前。事實上公眾號刷量相對於行動互聯網「亂象」的冰山一隅，涉黃、推送垃圾廣告、APP惡意圈錢無不在衝擊這一「年輕」行業的最後「底線」。

「《意見》的出台會讓真正研發技術、服務客戶、創造價值的互聯網企業得到更好更快的發展，也會讓不良的互聯網企業受到應有的約束，在促使行業走向健康、有序發展軌道的同時，完成優勝劣汰。」阿里巴巴集團副總裁、阿里研究院院長高紅冰表示。

在高紅冰看來，目前，行動互聯網在一二線城市已基本實現普及。然而，在三四線城市、農村地區、中西部地區，仍有力未逮。《意見》的落地將有助於中國三四線城市、農村地區、中西部地區的百姓普及流暢的互聯網服務。

「選在這個時間點出台《意見》，對行業發展意義重大。」

恰如其分：多措並舉推動行業創新發展

值得一提的是，《意見》提出要開放民間資本進入基礎電信領域競爭性業務，這無疑是電信市場改革的重要一環。很多業內人士表示，此舉措將進一步提升我國電信領域的開放程度，為未來電信市場健康發展和行動互聯網產業發展提供良好政策環境。

「藉由國外經驗來看，民資進入基礎電信領域，有助於在全行業形成良性競爭態勢，並促進上下游產業鏈發展。」高紅冰相信，阿里、騰訊等互聯網公司將獲得更多機會參與電信業務的投資，而不僅僅是成為虛擬營運商。

事實上，放開民間資本只是推動行動互聯網行業創新的發展的舉措之一，《意見》指出要在核心技術、資訊基礎設施建設以及知識產權的保護與運用上「使勁」，推動該行業的健康有序發展。

從允許民間資本進入石油領域，後來通過PPP模式將民營資本引入公共基礎設施領域，再到目前開放民間資本進入電信領域，民企在一步步參與到各個領域的競爭中來，這也在一定程度上為這些行業注入了「新活力」，也為行業的發展方向提供了一種新的選擇。

「此舉會讓部分靠行政壁壘存活、沒有市場服務精神和競爭力的『已經入場』企業面臨更大的競爭壓力，也會進一步激活相關市場。」高紅冰表示。

破解網絡安全「圍城」

除了制度層面的建設，《意見》還在技術層面提出了要求：提升骨幹企業和科研機構在全球核心技術領域的話語權，突破核心技術壁壘，加速成果轉化；同時強調要統籌行動互聯網基礎研究、技術創新、產業發展與應用部署等方面，加強產業鏈各環節協調的互動。

核心技術受制於人影響的不僅是互聯網企業的發展，更將每個人都置於「聚光燈」下，毫無隱私可言。

2016年以來的各地出現多起因電信詐騙導致受害人猝死或自殺的惡性事件，究其源頭，是個人資訊泄漏導致的，360發布的《2015年度中國互聯網安全報告》顯示，2015年我國網民依然受到惡意程序、釣魚網站、騷擾電話、垃圾短信、網絡詐騙的威脅，詐騙行為直指網民的「錢包」，網絡安全問題讓人擔憂。

《意見》沒有忽視這一問題，在核心技術的提升、打擊網絡違法犯罪以及加強網絡管理等幾個方面提出了要求，這將成為未來行動互聯網安全風險的攻堅重點。

「《意見》的出台非常及時，華為將加快資訊基礎設施解決方案與研發，實現核心技術的系統性突破。」華為公司副總裁兼中國區總裁彭中陽告訴光明網記者。作為全球專利申請數量最多的企業，華為方面表示，《意見》出台的緊迫性與重要性不言而喻，將在學習基礎上，推進資訊服務惠民、加強人才管理、增強國際間通信標準合作等方面做更大貢獻。

隨著資訊技術的不斷進步，行動互聯網將滲入到各個行業，其對於社會經濟發展的重要性毋庸置疑。高紅冰指出，未來，新的技術仍會不斷地突破商業和產業邊界，創造新的商業生態和產業空間，改變人們的生活。隨著大規模的知識型勞動力正向數字經濟轉移，未來企業需要進一步融入創新生態，推動着創新升級，引領經濟新動能形成。

也正因為行動互聯網行業的重要性越發突出，其發展初期存在的問題則更不能忽視，行業規範與監管必不可少。

「《意見》對於困擾行業發展的諸多問題進行了一針見血的分析和指引，將使得行動互聯網產業以及圍繞產業的上、遊行業進一步凝聚信心。」騰訊相關人士告訴光明網記者。

「這將成為下一階段經濟結構和社會管理方式調整的關鍵步驟和里程碑事件。」

來源：光明網【作者：和訊獨家】【了解詳情請點擊:www.hexun.com】