「霧霾補貼」的來源去向須明確

對於要不要給一線勞動者發放「霧霾補貼」的問題，公眾並不缺少共識。與之相較，我們更應該思考的是，錢從哪裡來？補貼怎麼發？

作者：然玉

據媒體報道，在剛閉幕的河南省政協十一屆五次會議上，代紀玲、劉哲、潘偉斌等9位省政協委員聯名遞交提案，提議給交警和環衛工等「一線人員」發放「霧霾補貼」，提供相應的勞動保護。此前，一項針對「霧霾補貼」的網上調查顯示，95%的參與調查者支持發放「霧霾補貼」，其中88%的參與者表示支持和理解優先給戶外勞動者發放「霧霾補貼」。

發放「霧霾補貼」，在一些外企中早已有所嘗試，也引發過輿論的討論。與之相較，在公共層面關於「霧霾補貼」的建議與討論，顯然更具代表性和影響力。此番，河南省9位政協委員聯名遞交提案，提議給一線工作者發放「霧霾補貼」，便是契合了時代背景，負責任地履行了參政議政的職能。客觀來說，這一提議不僅很有現實針對性，而且顯然有着殷實的民意基礎。

霧霾有害身體健康。對於尋常人來說，在霧霾天裡可以通過減少外出、取消露天活動來儘量規避傷害。但是，對於交警、環衛工等一線勞動者來說，其戶外工作缺少彈性變通的空間，即便是重霾天裡，也不得不長時間在室外工作。基於這種顯而易見的權益損害與健康威脅，他們理應獲得對應的補償。給一線勞動者發放「霧霾補貼」，一方面體現出一個社會的人文關懷；另一方面也是出於最基本的「報償與投入對等」的公平原則。

需要釐清的是，給一線勞動者相應的「霧霾補貼」，其最根本的目的並不是給他們所受到的傷害埋單，而是為了能夠創造條件，讓他們增強自我保護、避免健康受損的條件和能力。誠如之前有人所建議的，「霧霾補貼」是為了優先為環衛工、建築工、快遞員、交警等戶外工作者提供健康支持，保障其健康呼吸的權益。此處所說的「補貼」，既可以是直接的貨幣補貼，也可以是實物、服務等形式的補貼。

對於要不要給一線勞動者發放「霧霾補貼」的問題，公眾並不缺少共識。與之相較，我們更應該思考的是，錢從哪裡來？補貼怎麼發？對於前者，我們顯然先要明確霧霾產生的責任主體，在此基礎上有針對性地向污染排放企業收取相應費用，並從中拿出一部分作為對公眾特別是一線勞動者的補償；而之於後者，補貼發放還應體現出「現實指向性」以及「定向使用」的初衷，從而確保這筆資金能夠真正有助於一線工作者降低患病風險、為健康保駕護航。我們應該通過回答這兩個問題，最終推動這一提議的落地實行。（來源：光明日報）