〈川普築牆〉限制難民入境 學者警告：恐違憲面臨司法挑戰

競選期間多次批評非法移民情況失控，威脅國家安全的美國總統川普 (Donald Trump)，於香港時間周三 (25 日) 凌晨簽署行政命令，投入聯邦資金在美墨邊界建造圍牆，履行競選承諾。川普本星期 (最快在周四) 也會簽署行政命令推出多項收緊移民和限制難民入境的政策，預料包括暫停收容所有難民 4 個月，暫停向 7 個中東和非洲國家包括敍利亞、伊拉克、伊朗的公民發放簽證，限制他們入境。

學者警告，川普有權限制難民入境，但假如受禁制的全是穆斯林國家，便可能歧視特定宗教，或因此違憲，面臨司法挑戰。

據星島日報、香港明報、文匯報綜合外媒報導，華盛頓大學聖路易斯法學院教授萊格姆斯基 (Stephen Legomsky) 表示，如果華府確定有關行政命令符合公眾利益，川普當然有權限制難民入境，以及限制對特定國家發出簽證。萊格姆斯基在歐巴馬任期內曾是美國公民與移民服務局總顧問。不過，他說：「從法律角度上而言，這完全是總統的合法權力範圍之內。但從政策角度上而言，這會是一個極為糟糕的想法，因為這些難民現在有着極為緊急的人道需求。」

加州大學洛杉磯法學院 (UCLA) 的移民專家元村博表示，如果所有被禁止公民入境的國家都以穆斯林人口為主，那麼反對者有可能會對有關行政命令發起法律上挑戰。他說，反對者可以提出，這些行政命令歧視特定的宗教，有違美國憲法。他說：「他 (川普) 競選期間的評論，以及他的團隊內一些成員，都以宗教作為主要針對目標。」

白宮正商討限制接收難民的計劃細節，包括停止接收難民最少 4 個月，等待推出更嚴格的審核機制，以及拒絕向敘利亞、其他 6 個中東和非洲國家人民發簽證。不少美國城市目前拒絕逮捕及遣返非法移民，川普或削減聯邦政府對這些「庇護城市」的資助。路透社引述兩名國會助理稱，川普將宣佈增聘 5000 名邊防人員，同時要求地方執法部門與聯邦入境部門合作，他亦計劃把 2017 財政年度接收難民上限減少一半至 5 萬人。

前總統歐巴馬 2012 年推出「幼年來美暫緩遣返」(DACA) 計劃，容許數以 10 萬計年輕非法移民暫時免遭遣返，不過由於白宮官員對廢止 DACA 的時機、規模取態不一，暫未知川普會否在未來數日宣佈撤銷有關計劃。

另一方面，美國最高法院保守派法官斯卡利亞去年 2 月逝世後，一直未有繼任人選。哥倫比亞廣播公司引述接近遴選程序的消息人士指，川普下周四 (2 月 2 日) 將在聯邦第 10 巡迴上訴法院法官戈薩奇、第 11 巡迴上訴法院法官普賴爾，以及第 3 巡迴上訴法院法官哈迪曼之間，敲定最終人選，交參議院表決。最高法院擁有憲法最終解釋權，其判決對墮胎、同性婚姻及槍管政策影響深遠。