〈中國十三五〉2020年總人口約14.2億 總生育率升至1.8

中國國家衛生計生委日前對外公佈《「十三五」全國計劃生育事業發展規劃》。《規劃》針對 2020 年前中國的計生事業發展制定出明確路線圖，其中包括，到 2020 年全國總人口在 14.2 億人左右，總和生育率提高到 1.8 左右，出生人口性別比下降到 112 以下。

中新網 7 日報導，對於未來的總人口數量，此次出台的《規劃》提出了預期目標，即到 2020 年，全國總人口在 14.2 億人左右，年均自然增長率在 6‰左右。另外，到 2020 年，中國的總和生育率預期將從 2015 年的 1.6 左右提高到 1.8 左右。

根據國家統計局此前公佈的資料，2015 年末，中國大陸總人口數約為 13.75 億，這也就意味著，「十三五」時期總人口數量預期增長空間在 4500 萬左右。

「十二五」時期，中國計劃生育主要目標任務順利完成，出生人口性別比從 117.94 下降到 113.51。依照《規劃》，到 2020 年，中國的出生人口性別比將進一步下降到 112 以下。

據瞭解，出生人口性別比是指活產男嬰數與活產女嬰數的比值，通常用女嬰數量為 100 時所對應的男嬰數來表示。正常情況下，出生性別比應該保持在 103-107 之間。

《規劃》提出，要綜合治理出生人口性別比偏高問題。建立全國集中整治「兩非」(非法性別鑒定和非法人工流產) 專項行動、部門配合、區域協作長效機制，依法打擊「兩非」行為。

另外，還要加強執法監督，健全監管制度，建立「兩非」違法機構和人員資訊庫，研究建立聯合懲戒制度。健全考核評估辦法，加大對重點省份的督查指導力度。繼續推動完善相關法律法規。

《規劃》將「實施好全面兩孩政策」列入了主要任務。要加強部門協同，合理配置婦幼保健、兒童照料、學前和中小學教育、社會保障等資源，滿足新增公共服務需求。引導和鼓勵社會力量舉辦非營利性婦女兒童醫院、普惠性托兒 所和幼稚園等服務機構。增強社區幼兒照料等服務功能，加快推進公共場所和用人單位母嬰服務設施建設。

在休假制度方面，《規劃》也提出，推動落實產假、哺乳假等制度，妥善解決延長生育假、配偶陪產假等獎勵假的待遇保障。