陸醫改拚服務體系完備，擬新增國家/區域醫學中心

MoneyDJ 新聞 2017-02-10  記者 新聞中心 報導

21 世紀經濟報導，大陸國家衛計委發佈《十三五國家醫學中心及國家區域醫療中心設置規劃》，這意味著，在大陸目前三個級制的醫療服務系統中，將新增一個層級，醫學中心的主要功能在於解決疑難病症及重大疾病。

規劃中要求在十三五期間實施完成，換言之，到 2020 年，大陸醫療體系中，除了現有的三級外，國家醫學中心及國家區域醫療中心也會補充進來，屆時將變更為以國家醫學中心為引領，國家區域醫療中心為骨幹的國家、省、市、縣四級醫療衛生服務體系。

根據《規劃》，大陸國家醫學中心將按綜合、腫瘤、心血管等專科類別設置；同時，根據重大疾病防治需求，設置呼吸、腦血管、老年醫學專業國家醫學中心。此外，每個省 (區、市) 將建設 1 個綜合類別的國家區域醫療中心，原則上，華北、東北、華東、中南、西南、西北 6 個區域分別設置專科類別的國家區域醫療中心。

據了解，大陸醫療資源主要集中經濟發達的省份及城市。其中，東部 11 個省份有三級醫院 998 家，中西部 21 個省份有三級醫院 1,125 家，基層醫療資源卻嚴重不足，因此，患者向大醫院集中、跨區域就診。此外，大陸醫院在科研、學術、成果轉化等領域與國際頂尖水準仍有距離。

大陸國家衛計委醫政醫管局副局長焦雅輝表示，大陸自 2015 年啟動為期三年的「改善醫療服務行動計畫」，加強分級診療制度建設；因此，在十三五醫改規劃、十三五衛生與健康規劃中的一系列安排，都是為了加強優質醫療資源的擴散作用。此外，據行業分析師指出，大陸在目前醫保餘額不足，醫療矛盾日益嚴重的環境下，自去年起國務院、發改委、CFDA 等多部委政策頻出，希望透過整體設計的變革，加快推進醫改的實質性推進。

研究員表示，大陸新規劃的醫療中心和機構不是另建一個體系，而是借助原有醫院體系，且根據區域內的重點醫院和科室來強化資源投入，在現有體系裡強化具體醫院的職責，目前來看應該還是經濟較發達和試點地區。

對於私立醫院是否有機會成為醫學中心，對此，愛爾眼科董秘吳士君表示，希望建設國家醫療中心的醫院選擇，不要以國有、民營為界限，而以業務量和診療水準、科研能力為標準。另一家上市藥企政策研究人員則表示，分級診療的核心在於基層醫療的配備，但目前的規劃可能會讓優質資源繼續集中在這些包括三甲醫院和醫療中心層面，效果仍要視後續的落實及配套執行措施。