〈北韓挑戰底線〉傅瑩告誡美動武前三思 倡棄核談判並進 核試軍演雙暫停

朝鮮半島戰火一觸即發，中國全國人大外事委員會主任委員傅瑩在美國智庫布魯金斯學會約翰 · 桑頓中國研究中心 (John L. Thornton China Center, Brookings Institution) 刊文稱，中國堅持半島無核化的主張，並將繼續為維護地區和平與穩定而努力。傅瑩對北韓核問題未來可能的 3 種前景進行了前瞻，告誡美國動武前務必三思。

綜合香港明報、中新網報導，這篇題為《北韓核問題：過去、現在和未來 -- 中國視角》的文章共 27 頁，將於 5 月 3 日刊登，布魯金斯學會周日 (4 月 30 日) 提前在官方網站披露了文章內容。

傅瑩在文章中表示，在北韓核問題上，中國的立場是強烈反對核武器擴散。作為北韓核問題的調解方，中國堅決要求北韓停止核武發展，同時請求有關各方，特別是美國，解決北韓的合理安全關切。但是，美國和北韓之間的不信任，使得任何共識或協議在多年的談判中難以得到有效實施。

傅瑩認為，在國際舞台上，主要參與者是根據聯合國憲章和國際法原則享有主權的民族國家。強大的國家可能對國際形勢有更大的影響，但也應承擔後果。較小或較弱的國家可以對抗或應對來自強大國家的壓力，但這樣做是有代價的。

這就是為什麼中國認為和平談判是最優的道路。雖然它可能不符合任何一方的最佳要求，但將用最小的成本為各方帶來最大的效益。這當然要求有關各方，包括美國，承擔應有的責任，並作出必要的妥協。

至於北韓核問題下一步何去何從？在文章的結論部分，傅瑩描述了北韓核問題的 3 種前景，奉勸美方動武前三思。

●第一種可能是北韓以核試驗、導彈試驗回應美國和聯合國制裁的「惡性循環」會持續下去，直至臨界點。屆時，反對北韓擁核的各方將面臨兩難選擇：採取極端手段導致不可控的結果？還是容忍北韓擁核？

●第二種可能性，即北韓政權垮台，這是美國和南韓最想看到的。

●第三種是重啟對話和嚴肅的談判，可能減緩、甚至是解決核問題。若能再度恢復對話，各方能否實現、理性地接受上述事實，不預設任何前提地談判，將是決定對話能否成功的重要因素。

傅瑩警告，考慮到朝鮮半島上各種常規和戰略武器重兵部署，軍事行動不論大小都將造成巨大的平民傷亡，結果難以掌控。而北韓的經濟已度過最艱難的時刻，北韓最高領導人金正恩已經穩定了國內的局勢。「儘管北韓的國內政策和行動引發了廣泛的不滿，但預期政權崩潰作為北韓核問題的一種解決方案，可能在短期內並不現實。」

傅瑩強調希望重啟對話以實現突破。她還披露中國進一步向美方闡釋，中方提出將北韓棄核談判與用和平協定取代停戰協定的「停和機制轉換」談判同時進行的「雙軌並行」思路，以及北韓暫停核導活動、美韓暫停大規模軍演的「雙暫停」倡議的無核化解決思路，表示中國主張通過對話來解決北韓核問題。