815停電 敲響缺電警鐘 非核家園躁進 當心翻車

(馮建棨製作專題報導)

815 停電引發國安問題，前行政院副院長前經濟部長杜紫軍週四表示，能源安全是國家安全層級，這是由總統負責，現在政府對能源安全沒有作好。杜紫軍指出，能源安全必須作到有能源可用、可以接受的價格、要有不間斷的能源供應，過去這段時間每天都在擔心到底供電是橘燈還是紅燈、還是有限電的可能性，一下又是天災、一下又是人禍，815 大停電讓人民怒火一次爆發。

杜紫軍說:『對於最近發生的一些事情，大家忍耐已經到極限，民眾產生怒火，每天都在擔心供電，台灣大停電就引發大量民怨』

現在能源供應不穩定，最大問題出在「備用容量率」過低，杜紫軍解釋，電不能儲存，就要靠備用的電廠，萬一沒電的時候趕快來發電，過去電夠用是因為核電還有 16%，備轉容量率有兩位數，臨時出狀況減掉還夠用，現在民進黨上台後，把一些核電廠關掉認為夠用，讓每天備轉容率經常低於 6%，夏天甚至 3% 以下，只要一個系統出問題，一個大電廠出問題就會跳電。

杜紫軍也指出，非核家園是社會共同目標，但過於急躁，反而會讓政策翻車，更指非核家園是政治問題，已經超過科學範疇。杜紫軍表示，想要在哪一年達到非核家園，就要去計算接替核能的電力要在哪一年上線，「要完全的無縫接軌」，「電力只要一分鐘出狀況，就會引發限電跳電」，因此必須要算後面的再生能源、天然氣哪時可以上來，要完整接上核能才可以下去。

杜紫軍說:『不是先決定 2025 要下去，其他再來想辦法。過去駐日代表講，2025 會有電，但電從哪裡來現在還不知道，到 2025 就會知道。那如果那時候還沒有，到時候怎麼半。電力建設要將近 10 年的時間，現在距離 2025 不到 10 年，要如何趕上，這還要仔細去談』

至於 2025 非核家園如何訂出，杜紫軍分析，核 1 核 2 核 3 在 2025 都將除役，過去是規劃由核 4 來接替，再讓再生能源跟天然氣發電能接上，現在核四不做、核一核二停掉，現在再去倒推，缺的部分 18% 核電，用政治想像要配給再生能源，不夠就配給天然氣，就會發現天然氣要擴增到 50%，再生能源從原來的 4% 增加到 20%，這是政治的決定，不是科學的決定、更不是專業的決定。

中華經濟研究院助理研究員陳中舜表示，這次大潭電廠出狀況就是發電來源集中後所引發的問題，且未來發電廠規模越來越集中風險會更高，不利維持能源供應穩定。

中央大學教授梁啟源表示，這次出問題的大潭電廠是使用天然氣發電，只因為斷氣 2 分鐘就造成全台停電，而這樣天然氣供應短缺問題在 2002 年也有，依照我國法規天然氣安全存量至少要 14 天以上，但現在只有 13 天，夏天連 7 天都不到，兩個颱風一來影響就很大，船不能靠岸馬上就限電，且現在天然氣只占 1/3，未來會占一半，反觀鄰近國家，南韓是 56 天，大陸是 51 天，日本是 31 天，能源短缺未來會是大問題，能源供應上未來安全性有很大疑慮。

梁啟源也指出，現在政府推動分散式電網，要靠再生能源來取代部分現有電力來源，但再生能源需要智慧電網配合，還需要儲能，更需要更多的「備用容量率」，不過實際上未來八年都沒有相關建設。

陳中舜指出，2025 再生能源發展的確會朝分散進行，但目前「再生能源躉購費率」遠高於市場電力價格，業者當然會先賣給台電，想要自發自用短時間無法解決。