〈稅改案出爐〉全民大降稅 會計師這樣說...

財政部 1 日公布稅改方案，勤業眾信聯合會計師事務所會計師林宜信指出，喧騰已久的稅改方案出爐，宣告兩稅合一設算扣抵制正式畫下句點。不過，針對台積電董事長張忠謀建議的未分配盈餘稅，只獲得稅率減半，林宜信則建議，對部分企業可有條件的不予課稅。

本次啟動的稅改方案共有股利所得採甲案（部分免稅制）或乙案（合併計稅減除股利抵減稅額與單一稅率分開計稅二擇一），調降綜所稅率及增加扣除額、調高營所稅率及維持對未分配盈餘課稅，以及全面取消兩稅合一「設算扣抵稅額」等重點。

林宜信指出，本次稅改是朝「減稅」的大方向進行，針對高所得者的股利所得，無論採甲案或乙案，將可解決之前股利所得稅負過重的問題，也可降低內外資股利所得稅負差異。

不過，甲案是採股利所得 37% 免稅，餘額 63% 合併課稅，與乙案相較之下的股利稅負，並未較高。此外，甲案採合併課稅，相較於分離課稅，能夠維持綜所稅制量能課稅的原則。

股利所得稅有甲乙兩方案，安侯建業聯合會計師事務所張芷會計師則表示，如以適用邊際稅率 5% 及 40% 之納稅人，以公司所得 100 萬元為例比較計算，由下表計算可之，對於個人邊際稅率為 5% 者，不論係用甲案 (獲配股利金額 37% 免稅，餘額作為當年度所得，併入綜合所得總額課稅) 或乙案 (免稅可扣抵 8.5%（也就是原本 17% 的半數），但上限是 8 萬元)，原可能可以退稅 3.93 元，甲案變成要繳 2.52 萬元或乙案為退稅 2.8 萬元，但 40% 的納稅人，可少繳約 8 萬元的稅款，但確實也拉近與外資之差距。

此外，取消兩稅合一設算扣抵稅額，將公司帳上的股東可扣抵稅額一筆勾銷，看似侵蝕個人股東的抵稅權利，但無論高所得者、散戶或小資族，若股利所得稅負不因稅改而加重，該一筆勾銷是否即可被接受，亦可進一步觀察。

財政部維持課徵未分配盈餘稅，以解決企業刻意將盈餘保留在公司而不分配的現象，且由現行 10% 降為 5%。林宜信指出，基於企業稅負合理性與租稅公平，維持課稅有其必要性，不過，建議財政部應通盤考量，對於已進行投資、研發或響應政府政策作為的企業，可提供「一定倍數額度內」盈餘不予課稅，提升企業加強投資的誘因，有助為員工加薪、擴大設廠等，達到顧防弊及興利雙贏局面。