大陸財政部否認推"中國版QE" 指地方債可控 十三五期間解決

朱光耀指，大陸地方債總體風險完全可控。  圖片來源：香港文匯報

昨(11)日有傳聞稱央行可能會在不久後推出中國版的量化寬鬆(QE)政策，通過由央行收購地方債務的方式，達到同時解決市場流動性困境和地方債務壓力這一石二鳥的效果。不過，全國政協委員、財政部副部長朱光耀否認中國將推出「中國版QE」的市場傳言，並表示地方債務置換是企業與商業銀行之間的契約行為。他強調，大陸地方債總體風險完全可控，相信這一問題會在未來幾年將得到有效解決。

香港《文匯報》報導，大陸龐大的地方債一直受到外界廣泛關注。大陸媒體報道指，周二晚間以來，坊間有傳聞稱中國即將實施當年美國第一任財長漢密爾頓式的「旋轉門」計劃，用國家授權的低息地方債，來置換銀行體系和市場內高息地方債務。相關傳聞還指中國版QE的推出亦箭在弦上，最高額度可能達到10兆元(人民幣，下同)。

對於市場傳言的3兆元人民幣存量債務置換將引發「中國版QE」，朱光耀昨日向媒體表示，「中國版QE」是不實之詞。他指出，地方債務置換是在國務院對地方債批准規模之下、企業與商業銀行之間的契約行為。

財政部周一表示，已下達1兆元地方存量債務置換債券額度，允許地方把一部分到期的高成本債務轉換成地方政府債券，以降低利息負擔。此前有報道表示，財政部已經批覆了3兆元的存量債務置換。市場傳聞預計置換方式最終將會是央行認購，類似於美聯儲的量化寬鬆(QE)。

朱光耀11日在參加政協會議間隙指出，地方債是過去發展過程中長期積累下來的，解決亦需要一個過程，要逐年解決。他強調對地方債要客觀分析，其總體的風險是完全可控的，很多對應的是優質資產。

朱光耀並指新出爐的預算法，是「開前門」、「關後門」，為今後地方債的健康發展奠定了基礎。他透露，今年將發行6000億元地方債，置換1兆元，預計地方債會在「十三五」期間得到解決。

全國政協委員、清華大學中國與世界經濟研究中心主任李稻葵認為，要從根子上解決中國經濟融資難、融資貴這一難題，必須從金融體制改革上下狠工夫。他建議，必須把長期基礎建設的融資從商業銀行和信託中剔除出去，建立專門針對基礎設施項目投資的長期建設基金，適當擴大地方債規模，讓有條件的地方政府直接面向債券市場募集長期建設資金，降低地方政府的融資成本，倒逼地方財政對資本市場公開透明，提高地方財政以及長期建設項目的投資效率。