英國開啟房市改革：取消30萬英鎊以下首套房印花稅

摘要：英國財政大臣哈蒙德在新年預算演講中宣布，立即取消 30 萬英鎊以下的首套房印花稅，將令 95% 的首購族受益。但英國無黨派預算責任辦公室（OBR）認為改革只會抬升房價，對買不起房的年輕人影響有限。

英國財政大臣哈蒙德周三發表了秋季預算演講，包括明年英國政府的稅收和開支計劃，最亮眼的頭條莫過於取消 30 萬英鎊以下的首購印花稅。

對於首購族而言，房價不超過 30 萬英鎊（約合 39.8 萬美元）立即永久不用交印花稅；房價高地區的 50 萬英鎊以下首套房，頭 30 萬英鎊的印花稅也免徵。

哈蒙德表示，削減印花稅將令 95% 的首購族受益，其中 80% 可以不用繳納任何印花稅，目的是讓下一代人的房屋保有率不再是「夢想」。

英國政府還承諾投放 440 億英鎊用於投資和貸款擔保，力爭在 2025 年左右將年度新屋供應量提升至 30 萬棟，比去年的 21.7 萬棟大幅增長近 40%。

儘管英國財政部的說法是通過改革治理「房市危機」，但大部分媒體都指出，英國首相梅伊所在保守黨希望藉此爭取到更多的年輕選民。

據 Halifax 銀行統計，英國大部分地區的房價從金融危機後堅實復甦，年輕人在倫敦和英格蘭東南部基本買不起房。上半年首套房平均開支達到創紀錄的 20.7693 萬英鎊，平均預定金（deposit）為 3.2899 萬英鎊，在簽完正式售房合同並交完房款首付後才能予以退還。

相比之下，英國最大地產代理集團 Countrywide 統計的全職雇員年薪中位數為 2.86 萬英鎊，截止今年 6 月的前 12 個月首套房平均印花稅為 3960 英鎊，等於 11.7 億英鎊財政收入。

不少智庫隨即表示，梅伊政府的印花稅改革確實對首套房購買者有利，但受益程度趕不上已有物業的人。英國無黨派預算責任辦公室（OBR）甚至預計，印花稅改革將從 2018 年起推高房價 0.3%，因為首購族會用省下的印花稅繳納更高昂的預定金。

英國財政部表示，印花稅改革會立即在英格蘭和北愛爾蘭施行，在威爾士的生效期推遲到明年 3 月底，蘇格蘭地區不受影響。首套房購買者最高可節省 5000 英鎊的印花稅。

但英國最大在線投資平台和在線券商 AJ Bell 預計，印花稅改革的利益在各個地區分布不均等。例如蘇格蘭北部的平均房價僅為 12.5 萬英鎊，剛過蘇格蘭地區印花稅的門檻，當地平均印花稅才 11.82 英鎊。但倫敦的首購族 50 萬英鎊房產可以減少 5000 英鎊印花稅。

智庫 Public Policy Research（IPPR）研究員 Tom Kibasi 表示，英國房市的根本問題並不是印花稅，而是房價高企買不起，印花稅削減可以有效刺激低端房市，但對大部分年輕人沒什麼影響。更何況與印花稅相比，平均超過 3 萬英鎊的預定金才是支出大頭。

英國《衛報》指出，印花稅改革對房價剛剛多於 50 萬美元的首購族最不利。英國稅法規定，購買總價值在 30 萬到 50 萬英鎊之間的房產，需繳納印花稅 5%。房價少於 50 萬英鎊的人將享有印花稅優惠，但房價為 50 萬零 1 英鎊的人卻沒有優惠，等於多繳納 5000 英鎊印花稅。

英國《金融時報》特別注意到英國經濟展望遭遇了金融危機之後的最大幅度下修。OBR 將今年的經濟增速預期從 2% 下調至 1.5%，比兩年前預估值回落了 1/3。預計 2021 年的經濟增速為 1.6%，從此前預期的 2.1% 大幅回落。

『新聞來源／華爾街見聞』