ICO是「違反證券法的最典型代表」 美國SEC前委員呼籲儘快打擊

摘要：Joseph Grundfest 稱，最近和一些現任委員接觸，呼籲儘快打擊 ICO 交易。「ICO 是最具代表性、最開放、最臭名昭著的違反證券法的案例，」監管者應該將 ICO 視為證券發行，需懲罰不登記行為。

針對首次代幣發行 (ICO) 的抨擊仍在持續。

美國證券交易委員會（SEC）前委員 Joseph Grundfest 呼籲進一步加強監管。他稱，自己最近和一些現任委員接觸，呼籲他們儘快打擊 ICO 交易。

「自從 Hammurabi 代碼以來，在違反聯邦證券法的案例中，ICO 是最具代表性、最開放、最臭名昭著的那一個。」Joseph Grundfest 在接受 CNBC 採訪時這樣說，「不僅是違規的程度，還包括違規的本質」。他目前在哈佛大學任教法律和企業管理。

他認為，對於監管者來說，最顯而易見的做法就是應該將 ICO 視為證券發行，並且應該因他們不在監管機構登記而懲罰他們。「我們正等着看到這一領域的一系列執法行動，我們想知道它們為什麼還沒有發生。」

今年以來，創業公司們通過 ICO 募集的資金總量超過了 30 億美元。

ICO 募資方式通常不受監管，也少有金融公司參與，因為投資者通過比特幣等虛擬數字貨幣購買公司股份，而這類貨幣游離於傳統貨幣監管體系之外。

這就使得一些企業利用 ICO 進行詐騙。美國初創企業 Confido 本月初通過 ICO 募得 37.5 萬美元資金，但資金到位後，公司網站和社交賬號突然被刪除，公司管理人員從此消失。

不過，許多發行硬幣的公司辯稱，ICO 行為中涉及到的虛擬貨幣不是證券。

電影《華爾街之狼》主角原型、前「仙股」經紀人 Jordan Belfort 甚至公開將 ICO 熱潮斥為「史上最大騙局」。他將其比作上世紀七八十年代風靡一時的「盲池」（blind pool），當時公司從投資者那裡籌資，但不說明籌資所得的用途。很多資金盲池在沒有做成一筆投資的情況下清盤，但經紀人早已收取了大筆傭金。

「ICO 的發起者繼續對人們實施一場最嚴重的大規模行騙，它比我做過的任何一件事惡劣得多。」他說。「也許 85% 的人沒有惡意，但問題是，如果有 5% 或 10% 的人想騙你，那就是一場要命的災難。」

針對 ICO 的監管已經顯現出明顯的趨嚴態勢。9 月底，SEC 對 Maksim Zaslavskiy 及其設立的兩家公司發起民事訴訟，認為其在 ICO 中誤導並欺詐投資者，出售未經登記註冊的證券資產。這是 SEC 首次指控 ICO 融資詐騙。

SEC 主席 Jay Clayton 在本月的一次談話中說，SEC 計劃打擊那些違反證券法的行為，包括應歸類為證券但尚未在官方機構登記註冊的虛擬幣。

『新聞來源／華爾街見聞』