朱光耀：不可忽視美國稅改法案的外溢性影響

中國財政部長朱光耀周日 (3 日) 在鳳凰網財經峰會上表示，美國稅收政策調整的外溢性不可忽視，應高度關注其稅改方案通過後，對美國競爭力、勞動生產力的提高以及對美國工人工資的影響。

《證券時報》引述朱光耀表示，一旦這個方案實施，未來 10 年將會使美國赤字增加，但不計算經濟增長帶來收益部分，減稅規模也高達 1.4-1.5 兆美元的水準。

他說，中國要積極應對美國稅改法，從共同提高勞動生產力、競爭力，共同造福於工人和人民這個角度來進行政策的探討。

二十國集團 (G20) 杭州峰會上各國已達成一項重要的政策共識，就是加強國際稅收政策的協調。明年阿根廷主持 G20 峰會，大家都同意把國際稅收政策的協調作為 G20 重要的議題內容。

美國時間 12 月 2 日，參議院以 51 票贊成、49 票反對，通過川普 (Donald Trump) 大力推薦的稅改方案，未來這份包含 1.4 兆美元減稅計畫、企業稅賦將從現行的 35% 降為 20%，以及降低個人所得稅的法案，將與先前眾議院 (House of Representatives) 批准的版本進行調整後，送交白宮給川普簽署方才正式立法，但眾多美國媒體已將此次表決視為是川普與共和黨的一大勝利。

參眾兩院的版本有一些區別，特別明顯的區別就在實施的期限，參議院的版本實施稅改法案的期限是 2019 年，而眾議院的是 2018 年，兩者有 1 年的差距。這個分歧雙方如何彌合，是對形成參眾兩院共同的版本，並提交總統川普批的一個前提因素。

這是美國 31 年來規模最大的稅制改革，這個法案規定美國的企業稅率將從 2019 年起，從 35% 下降到 20%，並且提供減稅措施，一直到 2026 年。有專家估計這個稅改涉及的稅金接近 1.5 兆美元。

白宮經濟顧問委員會此前預估，這個稅改方案將使美國家庭平均年收入增長至少 4000 美元。除了降低企業稅，個人所得稅標準扣除額也大幅提高 1 倍，個人所得稅的級距也由 7 個減為 3 個，稅率為 12%、25% 及 35%。