川普:美國或同墨西哥先達成協議 稍後再與加拿大談
華爾街見聞 2018-07-19 14:48
下周,北美自由貿易協定 Nafta 要在美國首都華盛頓特區召開三國部長級會談,但美國總統川普周三的一倍公開言論,不禁令人為 Nafta 的命運捏了一把汗。
在內閣會議前會見記者時,川普暗示,美國和墨西哥可能正在接近達成一個雙邊貿易協議:
「我只是想讓你們知道,我們與墨西哥大比例勝選的新總統奧夫拉多爾有非常好的對話,在貿易協議上的進展非常好。可能會單獨跟墨西哥先達成一個協議,稍後再與加拿大談判。」
墨西哥比索兌美元在這一言論後扭轉跌幅,最高突破 1 美元兌 19 比索。不過加元兌美元也報上揚,最高觸及 1.3170。
分析師:美國想推雙邊談判,Nafta 或名存實亡
美國白宮新聞發言人桑德斯稍後在例行記者會上證實,美國與墨西哥雙方面的貿易談判處於正軌。美國貿易代表辦公室發言人郵件回復媒體稱,美國貿易代表萊特希澤正與墨西哥官員頻繁接觸,但沒有提到與加拿大代表的交往情況。
周三美股收盤前,墨西哥經濟部長 Ildefonso Guajardo 確認下周將出訪美國,進行雙邊貿易談判,之後將會見加拿大官員,而之前原定行程是美加墨三國就 Nafta 舉行部長級會議。不過他表示,美國與墨西哥從 Nafta 轉移到雙邊談判的代價高昂,可能意味著談判將從零開始。
他進一步表示,在新一屆墨西哥政府於 2018 年 12 月 1 日上任之前,存在美加墨三國達成 Nafta 協議技術上的可能性。這也符合政治策略師的預期,即 Nafta 雖然不會終結「24 歲的生命」,但在川普時代基本也名存實亡。
花旗集團北美經濟學家 Dana Peterson 對財經媒體 CNBC 表示,川普可能想利用與墨西哥的友好關係,刺激加拿大在 Nafta 分歧上作出妥協。美國可選的策略是保持 Nafta 繼續存在,同時開啟與加拿大和墨西哥新的獨立協議;或者在單獨協議談判好之後宣布退出 Nafta,但這需要國會批准。
川普政府與墨西哥新總統交往順利
上周,美國務卿蓬佩奧、財長姆努欽、國土安全局長 Kirstjen Nielsen,以及川普的女婿、白宮高級顧問庫什納到訪墨西哥城,會見了墨西哥現任和下任政府官員。彭博社分析稱,這給了 7 月 1 日贏得大選的墨西哥新總統奧夫拉多爾一個機會,為未來的美墨關係定下基調。
據環球網介紹,素來推崇個人外交的川普第一時間恭喜奧夫拉多爾贏得大選,後者也在勝選第二天跟川普通了半小時電話,重申要與美國建立「相互尊重」的關係,並補充稱:「我提議就發展項目展開全面協議,將在墨西哥創造就業機會,可減少移民、改善安全狀況。」
奧夫拉多爾表示,他的過渡團隊會參與 Nafta 談判,目前暫時作為現任政府的顧問身份。川普首席經濟顧問、白宮國家經濟委員會主任庫德洛周三也在 CNBC 的機構投資者年會上證實,美國與墨西哥的對話「有很好進展」,是一個「非常有前景的路徑」,但沒有說明具體事宜。
加拿大政府重組 新增國際貿易多元化部
反觀美國與加拿大的關係,在川普拒絕簽署 G7 公報之後就一直比較微妙。華爾街見聞曾提到,美國原本已經同意簽署 G7 公報,但川普抨擊加拿大總理特魯多在新聞發布會發表了「虛假聲明」,加拿大稍後也推出了 7 月生效、針對美國金屬關稅的報復措施。
周三,川普面對記者時再次用加拿大舉例,稱其對美國貿易不公,特別在農業方面。他表示,美國正試圖打破貿易壁壘,令美國農民可以到其他國家賣東西,就像這些國家賣東西給美國一樣。
而同日(7 月 18 日),加拿大總理特魯多重組了內閣,前自然資源部長 Jim Carr 被調任至新成立的國際貿易多元化部,表明了加拿大想要開拓多元化貿易渠道,擺脫歷史上對美國市場的依賴。此前 Carr 就推動加拿大政府接管 Kinder Morgan 輸油管道項目,有望開拓美國之外的亞洲市場。
過去一年來,Nafta 重新談判可謂阻力重重。川普政府一直威脅要退出 Nafta,崇尚雙邊談判,但加拿大和墨西哥都支持維持三方協議。5 月中旬談判不得不停下來墨西哥大選讓路,華爾街見聞曾談到,特魯多本想儘快促成談判結果,但就汽車原產地原則和日落條款與美方分歧過大。
普華永道高管 Jon Lieber 表示,加拿大面臨 2019 年大選,特魯多為謀求連任也想加快貿易進展,但政府重組表明,加拿大開始意識到與美國的外交和貿易關係將發生永久轉變。加拿大目前看重了歐洲和中國市場的新機遇。美國政府強硬的貿易立場,反而會強化其他國家之間的貿易關係。
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