美國能讓伊朗原油出口歸零？

美國國家安全顧問博爾頓（John Bolton）最近表示，希望伊朗的石油出口歸零。

這是不是在說大話？

美國 5 月退出伊核協議，8 月 6 日，美國針對伊朗金融、汽車、金屬、礦產等一系列非能源領域的制裁正式重啟；而且將於 11 月 4 日對伊朗石油行業進行制裁，威脅其他國家停止進口伊朗原油，否則將面臨美國的二級制裁。

到目前為止，美國的威脅和第一波制裁起了部分作用。

伊朗石油出口量全年都在下降，7 月降至四個月以來的最低水平，8 月份開始暴跌。8 月上半月，伊朗石油出口量減少了 60 萬桶 / 天，從 232 萬桶 / 天降至 168 萬桶 / 天。

韓國 7 月 1 日起已經暫停進口伊朗原油。日經新聞稱，日本考慮最早 10 月也將停止進口伊朗原油。

印度是伊朗第二大原油進口國，8 月 1 日至 16 日期間，從伊朗採購的原油從約 70.6 萬桶 / 天驟降至 20 萬桶 / 天。

印度一直試圖在伊朗和美國之間保持中立。一方面，印度 80% 的能源依賴進口。而伊朗是印度第三大能源供應國，其廉價的石油和天然氣對印度經濟至關重要。

而且，印度和伊朗過去幾年在經貿領域的合作關係不斷加強，雙方正在合作建設伊朗恰巴哈爾港，是印度重點希望推動的項目。這個港口距巴基斯坦瓜達爾港直線距離僅 72 公里。通過該港，印度將可以繞過巴基斯坦，借道伊朗和阿富汗，實現與中亞的聯通。

伊朗 7 月曾警告印度，如果削減對伊朗石油的進口，將失去在恰巴哈爾港的「特權」。但同時，伊朗為印度提供包括保險、海運等便利，同意印度以到岸價格支付，以吸引印度繼續進口伊朗原油。如果印度遵守美國的制裁措施，伊朗的原油出口量將降至 150 萬桶 / 天左右。

印度也面臨着美國的「胡蘿蔔和大棒」政策的誘惑和壓力。印度需要和美國金融體系保持聯繫，而且委內瑞拉原油產量暴跌，導致進口短缺，很難找到足夠替代。如果印度將伊朗原油進口量減少 50%，其餘部分可能尋求豁免。

報告顯示，印度不想完全削減伊朗原油採購量。但印度將轉向新的供應來源，包括美國原油，以彌補缺口。根據 EIA 數據，印度從美國的進口量穩步增長，2018 年 5 月達到 26.4 萬桶 / 天。

土耳其是伊朗原油的另一個主要進口國，去年 6 月大幅減少採購量：5 月至 6 月期間，伊朗的進口量從約 26.2 萬桶 / 天降至 8.1 萬桶 / 天，缺口通過從伊拉克和俄羅斯進口來彌補。

土耳其可能追隨美國，但近期美土之間的外交衝突愈演愈烈，加之土耳其通膨高企，經濟搖搖欲墜，土耳其可能繼續進口廉價的伊朗原油。伊朗是土耳其的主要能源來源，2018 年前六個月，伊朗原油占土耳其進口的 49%。

在 8 月 1 日至 16 日期間，歐洲進口伊朗原油從約 46.5 萬桶 / 天增加到 63.1 萬桶 / 天。此前有報導稱，歐洲進口商為避免美國的二次制裁，今夏歐洲的伊朗原油採購量將大幅下降。

2016 年 1 月取消對伊朗的制裁後，歐洲和印度對伊朗石油出口復甦的貢獻最大。今年初，歐洲每天進口伊朗原油下降至約 41.5 萬桶，之後又在 8 月回升。

歐盟表明，它不願意遵守川普政府的政策，試圖維持 2015 年 7 月達成的伊朗核協議，並希望美國制裁生效時繼續保持與伊朗的商業關係。

但是，儘管歐洲各國政府抵制美國孤立伊朗的行動，但歐洲煉油商在今夏初開始減少採購伊朗原油。像道達爾等歐洲能源公司已經放棄了對伊朗的投資。雖然歐洲不會像 2012-2015 年那樣制裁伊朗（當時歐盟和美國都支持實施制裁），但也足以證明歐洲將減少購買伊朗原油。

問題是：美國是否能做到將伊朗的出口降到「零」？

可能不會，儘管它會非常接近。如果中國進口保持穩定，俄羅斯推動「石油換商品」轉售伊朗原油，印度和土耳其進口減少到制裁前水平的 50％，歐洲下降幅度相同，伊朗原油出口將降至不足 100 萬桶 / 日。

伊朗原油生產將轉向浮動儲存，就像 2012—2015 年一樣，但伊朗石油出口收入將大幅下降。油價上漲可能會減輕一些損害，但對伊朗已經不穩定的經濟體系的影響將是嚴重的。