美國嚴打ICO：首度處罰體育和娛樂明星發幣

美國再次用行動證明了其對數位貨幣嚴監管的決心——兩名公眾人物因推廣數位貨幣首次公開發行（ICO）而受到指控。

當地時間周四，美國證券交易委員會（SEC）宣布對美國專業拳擊手弗洛伊德 · 梅威瑟（Floyd Mayweather）和音樂製作人 DJ Khaled 提起訴訟，起訴原因為兩人未能透露其因推廣數位貨幣發行活動所收到的款項。SEC 將其視為違規行為。

這是美國首次針對明星「代言」ICO 而徵收罰款的案例，表明了 SEC 對嚴格監管數位貨幣發行的強硬態度。此前，SEC 已將 ICO 定義為證券發行行為，並表示在美國提供和出售證券的人員和機構必須遵守聯邦證券法，無論這些「證券」是否以區塊鏈的形式來分發。

嚴打公眾人物推廣 ICO

2017 年，音樂人 DJ Khaled 和拳擊手梅威瑟在擁有數百萬至一千萬粉絲的個人社交媒體上發布了宣傳 Centra Tech 進行 ICO 的資訊，言語中暗示自己的關注者迅速購買新發行的數位貨幣，和自己一樣富有。

梅威瑟作為美國拳王，一戰便有數千萬美元進賬，職業生涯至今收入已超 10 億美元；DJ Khaled 作為音樂製作人，與歐美知名歌手合作頻繁，數次摘得格萊美獎盃。兩人的共同特點是吸金能力超強，並且酷愛「炫富」。

同時，兩人還擁有極強的「帶貨」能力。他們在社交媒體推廣 Centra Tech 發行的數位貨幣後，夢想「一夜暴富」的粉絲們紛紛搶購，價格一夜之間暴漲，創始人獲得了價值數千萬美元的融資。

SEC 表示，由於 Khaled 未披露其從數位貨幣發行公司 Centra Tech 處獲得的 5 萬美元的推廣報酬，而梅威瑟隱藏了其從包括 Centra Tech 在內的三家公司共計 10 萬美元的推廣報酬，此事屬於涉及 ICO 的違規行為，決定對二人提起訴訟。

今年早些時候，SEC 曾起訴 Centra Tech 的兩位聯合創始人，認為二人在 2017 年的 ICO 項目中存在欺詐行為，在公司網站上發布了虛假以及誤導性的營銷材料，並藉助名人效應，從數千名投資者處募集了超過 3200 萬美元的非法資金。兩人將面臨刑事指控及處罰。

如今，SEC 將槍口轉向了兩位「代言人」。梅威瑟和 Khaled 將分別支付 30 萬和 10 萬美元的罰款，最短兩年內不得參與任何證券類產品的推銷。

數位貨幣投資需謹慎

SEC 曾於 2017 年 7 月發布的公告中表示，從發行的角度來看，數位貨幣是一種證券，依據聯邦證券法受到 SEC 的監管， 「如果沒有 SEC 的註冊或者豁免，那麼它的發行就是違法的」。

近些年與數位貨幣相關的安全與信任問題頻發，SEC 曾數次提醒交易者，基於虛擬貨幣的交易極易使投資者的財產遭受損失，因而只有經過 SEC 批準的，符合聯邦證券法要求的專業 ICO 項目才可以投資。

除美國之外，中國、韓國等國家對比特幣發行和交易監管更為嚴格。韓國金融監管機構禁止當地金融公司參與比特幣期貨交易，中國央行於 2017 年宣布關閉比特幣交易平台，叫停 ICO 項目。

此外，名人代言效應也是投資者在網路金融模式下屢遭欺詐的原因之一。無論是在美國的數位貨幣領域，還是國內的 P2P 領域都存在不少由此引發的問題。

「投資者應該對發布在社交媒體上的投資建議持懷疑態度，不應該根據名人代言來做出決定，社交媒體上的名人宣傳通常是有償推廣，他們不是專業人士，所以他們所宣傳的產品無論是傳統證券還是數位貨幣，都可能是欺詐行為。」 SEC 執法部門聯合主任 Steven Peikin 昨日針對此類事件發表觀點。