中國草擬土增稅 推出日期未定

外傳中國財稅相關部門已經草擬土地增值稅法初稿，目前正徵求內部各方意見。由於土地增值稅課徵對象是移轉房地產並取得收入的企業和個人，其中，又以建商是繳納土地增值稅的主要來源，因此土地增值稅立法對建商影響備受市場關注。

中國財政部在今年立法工作安排中明文指出，力求在今年內完成土地增值稅法內部草擬工作，並上報中國國務院。

而土地增值稅是納稅人在轉讓國有土地使用權、地上建築物及其附屬物，並取得一定增值收入時所繳納的一種稅。土地增值稅以納稅人轉讓房地產取得的增值額為課稅依據。

相關人士透露，土地增值稅如果要立法，大方向仍然是以平移為主，內容不會有實質性變化，應該不會加重企業負擔。

不過也有分析認為，土地增值稅這個稅種從條例升級到法律，在管理上肯定會更加規範和強化。

但在之前的中國全國人大與中國國務院立法工作計劃中，並未提及土地增值稅立法，因此短期內土地增值稅法仍不會正式推出。

中國過去曾經為了抑制房地產炒作，利用徵收土地增值稅來打壓房市。目前則是個人住宅（不包括商住用房）轉讓暫免徵土地增值稅，但企業，特別是房地產開發商轉讓房地產都需要繳稅。

過去 20 多年來，中國土地增值稅收入規模不斷擴大。根據中國財政部數據顯示，土地增值稅 2018 年收入達人民幣 5642 億元，年增 14.9%。今年第一季則為人民幣 1667 億元，年增 14.7%。

目前繳納土地增值稅中，以建商比重最高。根據企業年報內容顯示，中國恆大去年應繳土地增值稅約人民幣 521 億元、碧桂園為人民幣 139 億元，而萬科為人民幣 196 億元。