中國發改委公布今年鋼鐵、煤炭、電廠改革方針

中國發改委公布今年重點產業淘汰過剩產能的通知，內容確定 14 項重點工作項目。包含持續推進鋼鐵產業結構優化、提升煤炭供給品質，積極穩定推動煤電優化升級，嚴格控制新增產能、加速重點產業「殭屍企業」清除、推動產業垂直與水平整合、鋼鐵、煤炭、電力產業扶持一批具國際競爭力的大型集團。

鋼鐵業目標：

• 未完成減少粗鋼產能目標的地區和央企，要在 2019 年達成目標。
• 嚴格執行環保、品質、技術、能耗、安全等法規及規範。
• 推動企業重整，包含垂直、水平整合，或進行戰略性整合。
• 加強產業協調和自律，掌握市場供需，使鋼價保持在合理區間。禁止惡意炒作及操控鋼價。
• 清除「殭屍企業」。
• 嚴格落實產能置換方案，禁止以各種名義違規新增鋼鐵冶煉產能。

煤炭業目標：

• 淘汰落後煤電機組。尚未完成煤炭去產能目標的地區和央企，在 2020 年底前完成任務。
• 推動煤電聯營和合併重整。
• 鼓勵煤炭和發電企業相互持股、換股。
• 推動大型煤炭企業結合，鼓勵大型煤炭企業合併中小型企業。
• 嚴控中國各地煤電新增產能。原則上不新增中國各省內自用煤電項目投產。
• 清除「殭屍企業」。

針對日益嚴格環保法規，市場分析師指出，鋼鐵業屬於高耗能、高污染產業，在環保法規不斷加碼之下，已漸漸改變鋼鐵業的生產方式。中國政府的超低排放標準的改造作業涉及鋼鐵廠各個領域，是無法一步到位。目前能達到超低排放標準的中國企業是極少數。

中天鋼鐵集團表示，要達到超低排放標準，企業成本肯定大幅增加：一部分是固定成本，中天鋼鐵的 550 平方公尺燒結機要達到超低排放，就要投資人民幣 1.5 億元；另一部分則是變動成本，每噸燒結礦的成本要增加人民幣 17 元～人民幣 18 元間。