再提「數位資產安全港法案」美國國會議員：這次針對持有分叉幣的納稅者

美國國會議員 Tom Emmer 日前出席 Consensus 2019 活動其中一場專題座談會時透露，計劃再次為持有分叉幣的納稅者提出​​資產安全港法案。

早於 2018 年 9 月，Emmer 就已提出 3 項法案，分別為：「支持數位貨幣和區塊鏈技術決議」、「區塊鏈監管確定性法案」和「納稅人資產安全港法案」。

活動當天的與會講者還有：數位貨幣商會會長和創始人 Perianne Boring、富達投資首席法律顧問 David Forman 以及 CoinDesk 諮詢委員會主席 Michael Casey。

座談會中，Emmer 重申他對於「區塊鏈技術和加密貨幣開發和應用」的支持與承諾，並強調美國錯綜複雜的監管網絡是這個產業的必經之路，更點名美國商品期貨交易委員會（CFTC）、美國證券交易委員會（SEC）以及其他監管機構至今仍未能提供監管確定性。

他表示，國會的工作就是督促政府追上腳步，讓區塊鏈產業可以創造新的機遇和利基。實踐過程中，Emmer 與另外兩名國會議員 David Schweikert 和 Darren Soto 所聯席領導的區塊鏈核心小組，至今已為監管確定性提出一些實質建議，例如：加密貨幣礦工不應被歸類為「反洗錢防制法」當中的資金傳輸者。

據了解，納稅人安全港與分叉幣法案將要求美國國稅局 (IRS) 在針對分叉幣提出明確的納稅指導方針前，暫緩對未申報持有分叉幣的納稅人實行懲罰。

然而，Emmer 指出，國會在有效倡導區塊鏈產業之前，還有許多事項需要完成。他說：「很多成員確實是知識淵博且有著雄厚的背景，但卻對區塊鏈技術一知半解。絕大部分都抱持著先入為主的觀念，他們所聽過的只有『Silk Road』。」

絲路（Silk Road）是一個黑市購物網站，網站用戶的匿名性獲得保障。2011 年，紐約州參議員 Charles Schumer 和西佛及利亞的 Joe Manchin 致信給美國的藥品管理局稱絲綢之路運用比特幣洗錢，要求對絲綢之路和比特幣展開調查。絲路網站曾多次被查封關停，但之後又在恢復。2013 年 10 月 2 日，美國聯邦調查局以打擊犯罪活動爲由查禁了絲路。之後 2014 年 10 月 6 日再次被聯邦調查局和歐盟查封關閉其 2.0 版本。

專題座談會上，數位貨幣商會會長和創始人 Perianne Boring 認為美國政府在探索區塊鏈方面已經落後於其他國家。她舉例歐盟已經在區塊鏈計劃中投入了 8,000 萬歐元，甚至計劃到 2020 年會投資多達 3.4 億歐元。

Boring 還指出，中國已經站在發展區塊鏈技術的最前沿，她還引用中國媒體的說法稱：「區塊鏈比互聯網還重要 10 倍」。

最後，Emmer 和富達投資首席法律顧問 David Forman 都異口同聲強調，區塊鏈產業必須努力讓當局傾聽到大眾的聲音，並推動一個更了解新興科技的政府。

Forman 告訴全場業內人士：「切記要跟你的監管機構交談」，而 Emmer 則表示：「我們需要知道你的故事」。

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