〈觀察〉 財團法人、公益信託免稅標準修法牛步 防堵財團避稅成空談
鉅亨網記者郭幸宜 台北 2019-09-29 15:30
為避免大型企業透過財團法人、公益信託避稅,維持租稅公平,財政部擬透過法規,強制規範財團法人與公益信託的公益支出必須達一定標準才能免稅,但卡在外界反彈聲浪過大,光是財團法人的免稅子法至今仍躺在行政院遲遲無法公告,而公益信託更因財政部、法務部缺乏共識,想要在本會期完成修法,恐怕難如登天。
財團法人與公益信託免稅規定,讓大型企業與財團享有「免稅金牌」,以財團法人為例,部分企業會把財團法人當成控股機構,每年獲配上億元股息卻不用繳稅,形成租稅漏洞;公益信託也因為未強力規範公益支出比例,而出現假公益之名,行逃稅之實的亂象。
為整頓財團法人與公益信託組織的避稅漏洞,立法院去年正式通過《財團法人法》,財政部也配合修訂子法,拉高財團法人公益支出的免稅門檻,杜絕財團規避稅負亂象,但可惜的是,相關子法目前仍躺在行政院,至今尚未公告,《財團法人法》仍無法發揮真正作用。
至於正在修法的《信託法》關於公益支出的免稅門檻,則卡在財政部與法務部對於公益支出的免稅標準尚無共識,財政部認為應比照財團法人規定,須將 6 成孳息用於公益,但法務部對於支出比例則有疑義,由於本會期為第 9 屆立委最後一次會期,加上適逢預算會期,公益信託在部會缺乏共識、會期將屆的情況下,想要完成修法恐難如願。
據了解,財團法人法關於免稅標準的子法遲遲無法上路,原因在於提高支出比例才能享有免稅優惠,對於擁有財團法人的企業衝擊甚鉅,引發民間反彈聲浪,因此暫緩實施。
但對照行政院對於廢止印花稅的超高行政效率,在長期穩定的替代財源還沒有著落前,不顧地方政府反對,就執意砍掉隸屬地方稅源的印花稅,對於財團法人法與公益信託的免稅門檻修法卻慢如牛步,政府想透過修法防堵財團鑽法規漏洞避稅,恐淪為空談。
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