美財長Mnuchin：不會把美元當作武器 經濟制裁是避免戰爭的替代措施

美國財政部長 Steven Mnuchin 拒絕了有關川普政府正在與其他國家的貿易限制政策中，將美元武器化的建議。

他在出席卡達多哈論壇會議時表示：「我在此清楚強調：我們不會將美元武器化。」

「如果真要說的話，我會反過來說；我承擔著巨大的責任將美元推廣為全球儲備貨幣，並且美元仍相當強勢，有時連川普總統都嫌美元過於強勢。」

他說，「美元趨強是因為美國經濟以及人們希望持有美元和美元的安全性。因此，我們非常認真看待制裁措施；事實上，我個人簽署了我們所執行的每一項制裁措施。」

在國際儲備和交易方面，中國和歐洲的官員一直在積極促進其貨幣成為美元替代品，特別是面對美國擴大的制裁和關稅等貿易保護主義貿易政策。

川普政府對包括與伊朗、北韓和其他國家的美元貿易進行全面制裁，以迫使其遏制美國認為破壞穩定和損害其利益的行為。根據美國財政部的數據，目前有 6300 名指定人物和 20 多個國家及地區遭到某些類型的美國制裁。

這些制裁阻礙了歐洲盟國和其他國家與伊朗以及其他國家和實體之間進行貿易的能力。因此，部分政治實體希望改用歐元和其他替代方案如人民幣和加密貨幣來進行貿易，避開美國的貿易限制。

今年稍早，法國、德國和英國建立了支持貿易交易工具 (INSTEX)，該工具使用歐元來繞過美國對伊朗的制裁。儘管它本身尚未顯示出經濟效益，但這表明甚至盟國也在尋求美元替代方案，以對抗它們反對的美國政策。

自 2013 年以來，俄羅斯中央銀行也一直在努力減少以美元進行的國內支付或外貿交易的數量。

2016 年，人民幣與美元、歐元、日元和英鎊一起加入國際貨幣基金 (IMF) 特別提款權一籃子貨幣，IMF 表示這「加強了人民幣作為國際儲備資產的吸引力」。

儘管如此，就單一產業來說，歐洲 80% 的能源進口都以美元結算，讓歐盟委員會主席容克 (Jean-Claude Juncker) 在 2018 年稱之為「荒謬」。

Mnuchin 說，對伊朗的制裁是為了避免潛在的戰爭，「我們之所以實施制裁，是因為這是全球軍事衝突的重要替代選擇。我相信它是有效的。」

「因此，無論是北韓、伊朗還是全球其他地方，我們都嚴肅看待這項責任。」

不過儘管制裁行動肯定削弱了伊朗的經濟、貨幣和出口石油的能力，但並未阻止其參與中東周圍的衝突，美國及其盟國歸因於伊朗的挑釁性襲擊有所增加。

儘管美元看起來將繼續在全球市場上保持領先地位，但 Mnuchin 承認，制定監管國際貿易的政策必須保持平衡，「你不一定非用美元不可，但我們有權對使用美元的人施加限制。長此以往，如果我們不注意，人們可能就會考慮使用其他貨幣。」

的確，美元作為主要儲備貨幣的角色正在減弱，儘管速度非常緩慢。

根據 IMF 數據，美元在外匯儲備中所佔的比率從 2001 年的 73% 的高點下降到 2018 年底的 62%。惠譽國際評級分析師 James McCormack 在 6 月寫道，根據世界黃金協會 (World Gold Council) 統計，自 1971 年金本位標準以來，全球央行在 2018 年購買的黃金數量超過以往任何時期。