川普延續紓困令 穆迪經濟學家：刺激太小、來得太慢

美國民主黨和共和黨的紓困案談判陷入膠著，為了進一步支持經濟，美國總統川普於周末簽署一連串行政命令，然而週二穆迪分析 (Moody"s Analytics) 經濟學家表示，這些措施可能不足以推動經濟增長。

在川普上週六 (8 日) 簽署 4 項行政命令，繼續為數百萬美國民眾提供援助，包含提供失業補助、延後薪資稅、減免學生貸款以及停止執行租戶遷離令等。其中，失業補助將為美國民眾提供每週 400 美元的額外失業救濟，低於 7 月底到期方案的 600 美元。

穆迪分析經濟學家 Mark Zandi 計算得出，川普的行政命令能提供約 4000 億美元以上的援助，摩根大通 (JPMorgan Chase) 經濟學家 Michael Feroli 則表示，川普這些措施僅能給予規模不到 1000 億美元的經濟刺激。

牛津經濟研究院經濟學家 Lydia Boussour 估計，川普行政命令帶來的經濟刺激規模，可能僅佔 GDP 的 0.2%。

與參議院共和黨提出的 1 兆美元紓困案，及眾議院民主黨通過的 3 兆美元刺激法案相比下，川普紓困令帶來的經濟刺激可說是「微不足道」。

隨著每週 600 美元失業救濟到期、全國各地停止執行租戶遷離令，支持小企業的薪資保護計劃結束，本月可能將有數百萬名美國人面臨失業。

專家指出，川普的部份措施可能面臨法律挑戰，因為美國憲法賦予國會控制聯邦開支的權力。Zandi 認為，這些措施目前對誰都沒有太大助益。

川普的救濟措施可能無法完全覆蓋所有需要援助的勞工。例如，只有每週領取州救濟金超過 100 美元的人，才得以領取每週 400 美元的失業救濟金，該補助不包含部分低收戶勞工。

Feroli 估計，由聯邦緊急事務管理局 (FEMA) 提供的 440 億美元災難救濟金 (Disaster Relief Fund)，僅能持續約五到六週。這項措施也讓本來就因疫情吃緊的各州預算承壓，他們必須負擔每週 400 美元救濟金的 25%。

Boussour 寫道，延後薪資稅這項措施，代表今年 9 月至 12 月間可暫時不交薪資稅。但緩徵稅不代表免繳稅，因此不會對支出造成明顯影響，只因為它可以幫助在職勞工，但要繳的稅還是躲不掉。

其他兩項行政措施包含，凍結租戶遷離令 (eviction protections) 和學生貸款減免。

Zandi 表示，租戶遷離令雖能提供幫助，但政府並沒有提出具體實質的協助方案；而學生貸款減免雖然能為學生省去 150 億至 200 億美元，但這對於深陷疫情危機的宏觀經濟而言，確實沒有任何意義。