〈觀察〉電支電票整合政府沒說的事 便民卻是大型業者的痛

行政院 7 月底通過相關修正草案，宣告電子支付將有重大突破，未來財金公司的「電子支付跨機構共用平台」新增買賣外幣、小額匯兌；不過，關於此平台未來的「功能」，有些政府沒說出來的「眉角」。

其中，隱藏最大的影響，就是各電子支付業者旗下已簽訂的通路要共享，站在消費者立場很便民，卻可能使大型電子支付業者面臨重大挑戰，不僅現行通路少的小型業者坐享其成，通路手續費的分潤也出現不公疑慮，外界指該平台設的條件，可說是「台灣 pay 條款」。

隨著支付工具愈來愈多元，電子支付、第三方支付、電子票證的界線也愈來愈模糊，許多商家的收銀機旁貼滿琳琅滿目的 QR Code，消費者常出現「支付選擇性障礙」，因此政府透過財金公司建置「電子支付跨機構共用平台」，希望解決此痛點，不僅讓電子支付與電子票證二合一，支援跨平台間轉帳、買賣外幣、代理收付、小額匯兌的功能，除此之外，未來五花八門的 QR Code 也只會剩下一個，民眾能拿著 A 電支，前往 B 電支的特約商店消費，完全不用再思考要刷哪個條碼，達成通路共享。

「通路共享」便民，但是當各電子支付業者旗下已簽訂的通路要共用，除了辛辛苦苦一家一家談下的簽約通路要讓對手不勞而穫，關鍵在電子支付業者與通路簽訂手續費標準不一，如何分潤拆帳成敏感課題，由於加入跨機構共用平台的遊戲規則是財金公司所訂定，據了解，財金訂出低手續費的分潤訂價，通路、活絡用戶數愈多的業者，等於吃的虧越大。

也因目前台灣 pay 通路與用戶數相對落後，外界出現質疑聲浪，認為通路共享能便民的出發點雖好，但背後牽涉的利益恐有「台灣 pay 條款」之疑，對消費者來說，無非就是想要使用簡單、易用、安全又便利的電子支付場景，每個業者也都想分一杯羹，但如何公平分配，將考驗財金公司與各業者之間的溝通。