〈財長蘇建榮專訪〉調整稅制、擴大稅基 將善用數位科技找出新稅源

學者出身的財政部長蘇建榮，憑著財稅專業與傑出表現，今年 520 後繼續獲得蔡英文政府留任重用，提到新的任期重要任務，他表示，除了因應疫情的紓困振興外，還有包括調整稅制結構、擴大稅基等任務。 

問：您曾提及要調整稅制結構，可否談談財政部的規劃方向？

答：關於調整稅制結構，下個會期將從「研議恢復個人未上市櫃股票交易所得計入個人基本所得額課稅」，恢復個人未上市櫃股票交易所得，計入個人基本所得額課稅這部分，主要是個人免稅的未上市櫃股票交易所得易成為避稅管道，基於租稅公平原則，財政部已經預告「所得基本稅額條例」第 12 條、第 18 條修正草案，預告期間已經在 8 月 28 日截止，財政部將在預告完成後呈報行政院核轉立法院審議。

問：數位經濟興盛的年代，財政部要如何從數位市場中找出稅源，達到租稅公平的目的？

答：這要從所得稅與營業稅兩層面來看，在所得稅部分，數位營運者與傳統產業不同，數位營利者通常會發生在消費者當地市場有鉅額營業收入，但可能在消費所在地國無實體營業場所，導致消費所在地國無法對其利潤課稅，進而衍生傳統產業與數位經濟產業稅負不公平的現象。

至於營業稅部分，因應網路交易型態興起，為維持營業人透過實體通路銷售行為與透過網路銷售行為間的租稅衡平，財政部已經訂定「網路交易課徵營業稅及所得稅規範」，規定以營利為目的，採進、銷貨方式經營，透過網路銷售貨物或勞務行為，應依法課徵營業稅與營所稅。

而隨著數位發展、商業交易模式持續翻新，財政部正著手規劃與研議如何透過大數據等技術蒐集新型數位稅務資訊、掌握及輔以分析可能稅源，以利數位稅政革新。

舉例來說，因應金流數位化後，將可改善對經濟活動資訊掌握程度，此外，積極推動稅政數位化，包括建立跨境電商稅制、蒐集網路交易資料、信用卡交易資料及推動電子支付等等措施，藉由串接各種跨機關的上下游物流、金流及資訊流等資料及各項課稅資料蒐集，以掌握更多交易資訊。