國家發改委張燕生：中國全球化角色向資本凈輸出轉型

中國經濟正處於尋求增長新動能和結構轉型、金融改革開放的提速關鍵期，變局之年，“三亞·財經國際論壇”於2015年12月11-13日召開，旨在通過民間智庫撬動政經能量，以思想的共鳴引領變革方向，在推動國際經濟技術交流合作、研討解決重大問題、促進世界經濟良性發展中持續發揮更為積極的現實效應。金融界網站進行全程直播。

國家發改委學術委員會秘書長張燕生在會議上指出自1990年以來的全球化上半場已經結束，推動全球化的美國已經陷入產業的空心化和經濟的虛擬化、資產的泡沫化，對中國來講，當美元進入到加息周期，大宗商品價格激烈波動的時候，如何適應全球化的下半場。“最近人民幣進入一攬子貨幣，這就是改革，用市場化的改革來適應。另外一方面是去產能、去杠桿、去泡沫，還有一方面是主動地轉向新常態。”

張燕生指出全球的外貿形勢很不好，怎么能夠繼續推動全球化，避免出現全球化的回潮，這對我們是一個嚴峻的挑戰。過去拉動中國經濟的加工貿易已經從2005年的55%下降到了今年前10個月的35%，20個百分點的加工貿易供需分工的貿易退出了，而且下一步會繼續退出。“未來上升去途徑來自於自由貿易區的貿易，投資帶動商品輸出的貿易，自主創新、自主品牌、自主營銷的貿易，隨著一帶一路建設，中國開始進入資本凈輸出的國家。”

以下是張燕生演講內容：

我來講講國際社會對平衡的定義。平衡還是不平衡，我們講的都是全球化，人類社會到現在一共有過三次經濟全球化。第一次全球化終結是兩次世界大戰和后來的世界經濟的大蕭條。第二次全球化的終結是兩次石油危機，布雷頓森林體系破綻和全球經濟陷入滯障。當前這一輪的全球化究竟處於什么樣的狀況呢？我自己的看法是1990年—2015年，25年的本輪全球化的上半場結束，上半天可以看到，誰推動本輪的全球化呢？美國。美國在本輪的全球化確確實實陷入了產業的空心化和經濟的虛擬化、資產的泡沫化。下半場經濟全球化以全球10月份美國的量款撤退和有可能這個月進入第二次加息。由此看到經濟全球化的上半場以美國加息大宗商品價格的劇烈波動引起的全球經濟新一輪的振蕩。在這個時候，國際社會面臨三個問題：一是在全球化的下半場全球宏觀政策怎么協調？二是全球貿易投資的開放，未來的前景會怎么樣？三是尋找新一輪全球化或者全球化下半場全球增長的新動力是什么？這三個問題，對我們來講，都是很嚴峻的，對中國來講，當美元進入到加息周期，當美元進入到升值，大宗商品價格激烈波動的時候，中國經濟應該怎么辦？怎么適應全球化的下半場。最近人行一攬子貨幣，一攬子貨幣在我理解，就是改革，用市場化的改革來適應。另外一方面是去產能、去杠桿、去泡沫，還有一方面是主動地轉向新常態。

在全球貿易和投資開放方面，今年前10個月，中國外貿進出口的增長速度是負8.5%，應該講這是一個很不好的成績，但是它在全球的市場份額是從去年年底的12.4%上升到了今年前10個月的13%，也就是很不好的答卷在全球還相對比較好，說明全球的外貿形勢很不好，而且我們預測可能會長期不好。這樣一來，怎么能夠繼續推動全球化，避免出現全球化的回潮，這對我們國際社會是一個嚴峻的挑戰。今年前10個月外貿很不好的是哪個部分？加工貿易，過去35年的中國參與國際供需分工的外貿，已經從2005年的55%下降到了今年前10個月的35%，20個百分點的加工貿易供需分工的貿易退出了，而且下一步會繼續退出，哪些東西在上升呢？“一帶一路”的貿易，自由貿易區的貿易，投資帶動商品輸出的貿易，自主創新、自主品牌、自主營銷的貿易。從這個角度來講，可以看到全球的貿易投資的形勢是很不樂觀的，再加上TPP，也就是區域化、本地化的趨勢。

為全球提供新動力方面，今年前10個月，中國消費的增長貢獻是58.2%，而且今年中國的對外投資，將可能會超過外商對華投資，也就是從今年開始，在全球化的下半場，中國開始進入資本凈輸出的國家，從這個角度來講，確實經濟全球化的下半場，對我們來講，可能風險要大於機遇，怎么適應？對我們來講，對這個國際社會每一個國家都是挑戰。

全球的外貿形勢很不好，怎么能夠繼續推動全球化，避免出現全球化的回潮，這對我們是一個嚴峻的挑戰。過去拉動中國經濟的加工貿易已經從2005年的55%下降到了今年前10個月的35%，20個百分點的加工貿易供需分工的貿易退出了，而且下一步會繼續退出。“未來上升去途徑來自於自由貿易區的貿易，投資帶動商品輸出的貿易，自主創新、自主品牌、自主營銷的貿易，隨著一帶一路建設，中國開始進入資本凈輸出的國家。”