關注氣候、公平經濟、數位美元創新 一文看懂獲拜登提名的Fed副主席布蘭納德

美國總統拜登周一 (22 日) 宣布聯準會 (Fed) 主席鮑爾續任，並提名理事布蘭納德 (Lael Brainard) 成為下一任 Fed 副主席，若她升任，將有望就氣候、種族經濟做出改革，加速數位美元創新，並對大型金融機構帶來更多約束力。

作為聯準會理事，布蘭納德一直以來極力反對鬆綁金融監管規定，主張放鬆規定可能會削弱核心保護措施，演變成放任銀行回到 2008 年金融海嘯的風險活動。

副主席的職位將會明顯影響利率、就業與通膨平衡，以及對摩根大通 (JPM-US)、美銀 (BofA) (BAC-US) 和富國銀行 (Wells Fargo) 等美國大型銀行的監管政策。

拜登在白宮記者會上表示，美國不能只是回到疫情之前的狀態，還需要採取緊急行動因應氣候變化帶來的經濟風險，並應對金融體系的新興風險。

Evercore ISI 聯準會策略主管 Krishna Guha 表示，雖然布蘭納德未如傳言成為 Fed 新任主席或負責金融監理的副主席，但被提名為制定貨幣政策的 Fed 副主席，這使她處於聯準會未來政策制定的核心，並可能成為未來的 Fed 主席或美國財政部長。

對氣候、種族、數位化議題的關注

參議員認為，鮑爾一直不願將聯準會管轄權擴大到涉及政治的話題，並拒絕承認氣候變化是一個緊迫和系統性的經濟威脅。有別於鮑爾，布蘭納德除了更關注金融監管，近幾個月也頻頻就氣候變化、種族經濟差距發表言論，因此更受到民主黨內進步派的青睞。

布蘭納德認為，雖然總體失業率是一個有用的指標，但往往會掩蓋不平等現象，認為制定貨幣政策時應該以「包容性的充分就業」為目標，把種族等納入考量。

民主黨參議員布朗 (Sherrod Brown) 認為，布蘭納德一生都在為一個強大、公平的經濟而戰，期望建立能讓勞辛勤工作不會被華爾街魯莽吞噬的經濟。

此外，布蘭納德還推動數位美元的發展，並被視為聯準會金融創新的主要聲音，她曾表示，央行推出的數位美元能更容易為近 2 成被認為缺乏銀行服務者的族群提供服務。

學經歷與政治光譜

布蘭納德一生與事業都與國際關係息息相關，她出生於德國漢堡，在冷戰期間的東德、波蘭成長，並於 1989 年在哈佛大學取得經濟學博士學位，研究重點是國際貿易政策與就業之間的關係。

她曾任柯林頓政府的國家經濟委員會 (NEC) 成員，也是當時八大工業國集團 (G8) 美國團隊的首席顧問之一。

在小布希執政期間，布蘭納德擔任美國財政部的國際事務副部長，在全球金融危機和歐債危機當中代表美國利益，隨後於 2014 年獲歐巴馬提名進入聯準會，任職理事至今。