梁振英在北京述完職 為何又單獨見了一位部長

    本文摘編自微信公眾號“長安街知事”（capitalnews）   　　盡管進京述職行程時間緊張，梁特首在返程前仍然不忘去一位部長那兒坐坐。這位部長，就是國家發改委主任徐紹史。

特首歲末進京述職是慣例，從香港首任特首董建華時就已開始，彰顯了特區政府對中央政府負責的態度。我們注意到，23日晚新聞聯播的畫面，特意給了梁特首述職報告幾秒鐘的特寫，報告分量有多重，請小伙伴們自覺腦補香港一年來的發展大事。

盡管此行時間緊張，梁特首在返程前仍然不忘去一位部長那兒坐坐。這位部長，就是國家發改委主任徐紹史。

香港特首拜會部長，就溝通解決近期港內熱點問題，不是第一次，梁振英2013年進京述職時，就專門拜會了財政部長樓繼偉，商討中央委派香港承辦亞太經合組織會議財長會議的事宜。

今年全國“兩會”時，徐紹史曾說，發改委與香港關係密切、交流頻繁。如他所說，算上這一次，梁特首已經五進國家發改委。2013年4月，他曾北上專門拜訪剛剛履新的徐紹史；2013年底，他進京述職再次拜訪發改委；2014年11月，他進京參加apec系列會議后，又與國家發改委副主任徐憲平會談；今年3月兩會期間，他再次與徐紹史會談。

梳理歷次會談議題發現，十二五規劃的評估、十三五規劃的編制、大陸與香港經貿往來都是關鍵詞。

香港政府新聞網24日發布的新聞說，24日早梁振英已經與國家發改委副主任何立峰商談過以往最常關注的十三五規劃、“一帶一路”等議題，而與徐主任的會面則是“討論雙方關注的問題”。看到這樣惜字如金的表述，小伙伴們對梁特首專程上門拜訪很好奇，他們會關心什么問題呢？

嘿嘿，看看特首最近都在為何事操心？從香港出發前，梁振英曾向媒體透露，“任何與香港、與內地有關，需要中央支援的一些議題，我們都會涉及。”但重點回應了高鐵、“一地兩檢”的問題，“如果香港沒有高鐵、也未能比較方便地連接內地的高鐵系統，對香港來說損失很大。”

他說的這條高鐵就是廣深港高鐵，由於途經內地與香港，整個工程一分為二。其中，廣州至深圳段是國家發改委2005年批復后開始建設的，2011年已經修通；而香港段則在2009年由香港行政長官會同行政會議批準，2010年開工。

不過，廣深港高鐵香港段卻遭遇窘境。今年6月底，香港鐵路有限公司commit新預算，表示廣深港高鐵香港段工程總費超支200多億港元，通車時間也由2015年一延再延至2018年。梁特首曾表示將嚴肅處理高鐵香港段超支延誤問題，並委派獨立專家小組跟進。一周前，他剛收到獨立專家小組commit的調查報告。

    這條高鐵面臨的第二個難題是“一地兩檢”能否成行。曾到過深圳灣口岸的小伙伴們應該清楚，內地與香港的邊檢、海關、檢驗檢疫人員會在這里同時完成出境與入境檢查、檢疫手續，兩地管理人員獨立運作、互不隸屬。

關於高鐵是否采用“一地兩檢”的爭論最近也困擾著梁，述職出發前他還在機場重申：“兩地兩檢是不可行的，因為內地的高鐵站並沒有口岸設施，所以一定要做到一地兩檢。”實際上，如果“兩地兩檢”，，從香港到內地，香港的車站中先要檢查一次，10幾分鐘后進入深圳境內，還得再檢一次。確實過於繁瑣。

我們注意到，今年7月，當前香港立法會最大政黨民建聯到訪北京時，首站就設在國家發改委，關於這條高鐵“一地兩檢”的建議也提給了發改委。

遇到涉及內地的重大項目時，香港特首常常都會拜訪國家發改委，尋求支援。2008年，前任香港特首曾蔭權述職時，剛一抵京隨即拜訪國家發改委，主要商談港珠澳大橋的問題。時任國家發改委主任的張平曾透露，在港珠澳大橋的問題上，各方面最初意見並不一致，但由於大橋對港澳都很重要，在發改委支援下最終達成共識。

有小伙伴會納悶，站在國際金融最前沿的香港，為什么一定要修這條高鐵？在內地，各省市拼命爭搶過境是因為一條高鐵的修建可以帶動沿線的經濟，出行更方便。

但對於香港來說，還有更重要的意義：廣深港高鐵是京廣高鐵的延伸線，而京廣高鐵恰恰就是中國“四縱四橫”高鐵網最重要的一條縱線，將實現直通北京。

正值內地高鐵大發展，這條高鐵也等於將香港接入了內地的高鐵大網里。如果交通上與內地“脫軌”，很可能也會帶來經濟上與內地“脫軌”的風險。梁特首謀劃在前，一定是已經算清了背后的這筆大帳。