美半導體投資法案遭共和黨大老揚言阻擋 有三條生路可走

美國晶片法案參議院共和黨領袖麥康奈爾 (Mitch McConnell) 揚言，若民主黨人逕自通過總統拜登的經濟法案，將阻撓已獲跨黨派支持、旨在抗衡中國和強化美國半導體產業的法案。彭博分析，民主黨人仍有三個方法讓半導體投資法案在國會過關。

美國參眾兩院已通過各自版本的「美國創新與競爭法」(USICA)，包括撥款 520 億美元的「晶片法案」(Chip Act)，但該法案卡關一年，兩黨議員還在設法消弭歧異。

最大的分歧在於貿易政策，民主黨人試圖向因貿易協議流離失所的工人增加補貼。其他爭議包括美國企業的中國投資，以及研發稅條款。

麥康奈爾周四在推特發文表示，如果民主黨繼續推動預算談判，他將阻撓美國競爭法的立法。他說：「若民主黨人推動自家的協調法案，就不會有兩黨支持的美國競爭法。」

民主黨人打算利用預算協調程序，在兩黨各占半數的參議院以簡單多數通過拜登的預算案。據傳參院民主黨領袖舒默 (Chuck Schumer) 和同黨議員曼欽 (Joe Manchin) 正在商議縮小規模的版本，內容包含降低處方藥價、對富人和企業增稅和獎勵綠能。

在兩黨迄今為抗中法案舉行的閉門會談中，共和黨人一直希望民主黨可以放棄某些支出龐大的項目，麥康奈爾先前支持晶片法案卻出手阻撓，目的也是不讓預算案過關。

製造商疾呼立法

許多幕僚坦承，如果不能在 7 月底前就任何一項措施達成協議，隨著 11 月期中選舉日益接近，可能更難以取得進一步進展。

對一些製造商來說，11 月後才通過立法可能為時已晚。包括台積電 (2330-TW)、英特爾 (INTC-US)、格芯 (GFS-US) 等都警告，拖延立法可能導致他們縮減美國生產計畫。

彭博分析，民主黨人可以無視麥康奈爾的威脅，先以簡單多數通過縮小版經濟法案，然後在 11 月期中選舉前再對美國競爭法進行投票。

如此一來，因為已無時間可以拖延經濟法案，一些共和黨人可能將支持競爭法。今年 3 月參院版法案通過時，麥康奈爾是投下支持票的 18 位共和黨人之一。

第二種情況是，如果舒默和曼欽的談判破裂，民主黨和共和黨只能讓競爭法繼續推進。

在第三種情況下，如果舒默和曼欽同意，民主黨可以根據參院規則，把 520 億美元的晶片法案加入預算案，競爭法的其他項目則可從所謂的授權調整為撥款，以符合參院的預算規則。

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