【博鰲論壇】報告:多邊合作和混合融資是亞洲應對挑戰重要方式

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明28日北京專電》博鰲亞洲論壇今起至周五(31日)舉行。年度旗艦報告《博鰲亞洲論壇可持續發展的亞洲與世界2023年度報告--亞洲發展融資:政府社會共行動》正式發布。報告稱,在當今世界中複雜性和不確定因素增加、全球經濟增長放緩的背景下,亞洲仍保持著相對較強的發展潛力和動能。然而,通貨膨脹、地震、洪澇、乾旱、供應鏈中斷、糧食和能源短缺、氣候變化等多重危機也給亞洲經濟體特別是中低收入經濟體,帶來了巨大的發展挑戰,並會加劇中低收入發展經濟體的外部脆弱性,特別是引發外債危機。多邊合作和混合融資是亞洲應對嚴峻挑戰和填補發展資金缺口的重要方式。

　　報告呼籲公共和私營部門採取共同行動,不遺餘力地促進發展融資,維護國際社會團結並彌合分歧,推動世界重回可持續發展軌道。報告認為,包括主權財富基金在內的亞洲機構投資者可以在條件允許的情況下,將資金向發展融資領域傾斜。亞洲各地的證券交易所也可以為中小企業發展和可持續發展目標的融資提供最迫切需要的服務。

*亞洲發展融資提八項建議,PPP項目要採用ESG標準*

　　《報告》並稱,發展融資對亞洲經濟的迅速崛起做出了突出貢獻,但是亞洲的發展融資面臨諸多挑戰,由於發達經濟體財政和貨幣緊縮,2022年上半年亞洲地區的資本流入量明顯下降

,淨流出40億美元。許多亞洲經濟體的財政空間有限,限制了公共部門對發展融資的支持。此外,目前較多亞洲經濟體的政策框架不足,難以推動產生可獲得銀行融資的項目,更重要的是,所有的發展融資參與者之間未形成合力,碎片化風險在逐步上升。

　　為此,《報告》為亞洲發展融資提出了八項建議,PPP為其中一項。《報告》指出,可持續性已成為亞洲PPP項目的一個重要主題,因此需要開啟PPP項目的新篇章,採用ESG標準,踐行綠色金融理念,增加環境效益並提高項目的可融性。

　　《報告》在發展融資的公私夥伴關係框架中稱,得益於不同發展中經濟體的公司夥伴關係框架種類多樣,2022年亞洲成為公私夥伴關係項目數量最多的地區;良好運作的PPP框架包括賦能環境、法律框架、制度安排和政府支持機制;亞洲PPP框架有三個發展趨勢,分別是綠色基礎設施、多邊開發銀行滲透和PPP信息披露。

　　《報告》在中國公私夥伴關係框架中表示,許多政府機構可能參與跨部門和省份的公私夥伴關係規劃、批准和採購,而支持公私夥伴關係的體制框架尚未完全整合。無論是通過實踐實操還是制定監管框架,公私夥伴關係都在不斷推廣和發展,部委和地方的大量指南和其他文件幫助公私夥伴關係落地,但是目前尚未有專門管理公私夥伴關係的條例出台。