立委質疑金管會監理放水 黃天牧點名：兩家壽險業須限期改善

立委郭國文今 (6) 日表示，壽險業 2026 年才要接軌 IFRS 17，金管會還不斷寬鬆監理機制，以蒙蔽業者須增資的事實，金管會主委黃天牧表示，保險局會對壽險業要求做必要增資，以今 (2023) 年最新統計，有兩家壽險業、連續兩期淨值比低於 3%，金管會已在 3 月底發函給這幾家業者要求提改善計畫。

目前國際間許多國家都在今年已經適用 IFRS 17，但台灣要到 2026 年才接軌，黃天牧表示，接軌 IFRS 17 是「負債面按市場利率加貼水折現評價」，因為現行的保單準備金是採發單基礎 (Lock-in) 認列，但美國連續升息之後，這方面的影響已經下降很多。第二，台灣的保險商品結構不同，因此才會有「本土化」措施去處理。

但是立委郭國文表示，如果以 IFRS 17 精神，高利 6% 以上的保單風險最高，截至去 (2022) 年底，有「老八家」壽險公司擁有高利保單最多，此八家壽險公司分別為：國泰人壽、南山人壽、新光人壽、中國人壽、台灣人壽、全球人壽。

郭國文進一步指出，台灣壽險業 2026 年將接軌 IFRS 17，但金管會提了多項「避免」壽險業增資的措施，一、6% 以上高利率保單去試算折現率 20 年，二、「在地化」措施，三是債券附賣回交易，可以有「拼湊資金的機會」，質疑金管會對監理放水，認為接軌目的是要讓財務透明化，而非讓財務模糊化。

黃天牧回應表示，接軌 IFRS17 若要讓業界付出這麼大代價，這不是接軌的目的，接軌有兩大目的，一是資產負債管理強化，二是商品結構調整。

郭國文舉出韓國富邦現代人壽為例，該公司因為韓國已經接軌 IFRS 17，資產約折合新台幣 4000 億元，就要增資新台幣 92 億元，如果以此比例推估，台灣目前整體壽險業總資產達 33 兆 6237 億元，屆時接軌 IFRS 17，是不是恐增資超過 7700 億元，甚至逼近兆元？

黃天牧說，保險局會對壽險業要求做必要增資，他強調「我之前有說過，自助才會天助，自助就是要自己先做增資」。今年有兩家壽險業、連續兩期淨值比低於 3%，另外有幾家產險業因為防疫險也有淨值比偏低的情況，金管會在 3 月底已發函給這幾家業者要求提改善計畫。

根據保險業公開資訊，連續兩期（去年 6 月底和 12 月底）淨值比低於 3% 者，是三商美邦人壽 (2867-TW) 和宏泰人壽。據了解，金管會已要求這兩家業者需在一個月內提財業務或增資改善計畫。