《駐京專電》外匯局丁志杰:經濟運行外部環境面臨兩個「兩難」

　　《經濟通通訊社駐京記者黃燕明22日北京專電》國家外匯管理局外匯研究中心主任丁志杰20日在2023清華五道口全球金融論壇上發布了《2023中國金融政策報告》。他表示,經濟高質量發展面臨新的挑戰。從金融視角看,當前經濟運行的外部環境面臨著高度不確定性,可以概括為兩個「兩難困境」:第一個「兩難困境」是發達國家再次面臨著物價穩定和金融穩定的兩難選擇,第二個「兩難困境」是美歐中心國家和外圍發展中國家不平衡的問題更加突出。

　　從國內經濟形勢方面,丁志杰表示,短期看,中國經濟復甦面臨一些挑戰,但經濟長期向好、高質量發展的趨勢沒有改變。一是中國超大規模市場經濟體系具備很強韌性;二是中國貨幣政策和宏觀調控具備較強的自主性,貨幣政策「以我為主」;三是中國國際收支平衡和外匯市場運行具備穩定性,人民幣匯率雙向波動彈性增強。

*建立健全本外幣一體化的跨境資金流動的宏觀審慎管理框架*

　　據丁志杰介紹,報告課題組認為,面臨改革、發展、穩定和開放的任務,有以下幾項重點工作:構建有中國特色的宏觀調控體系,加強和完善有中國特色的現代金融監管體系,健全資本市場功能,加快金融科技賦能,完善綠色金融體系,並擴大高水平金融開放。

　　他表示,新時代的貨幣政策要強調精準有力,要做到兩個保持,也就是保持流動性合理充裕,保持廣義貨幣供應量、社會融資規模增速和名義經濟增速基本匹配;要健全基礎貨幣投放機制

和貨幣供應調控機制,尤其是在市場高頻波動環境下能夠靈活反應,及時調節金融體系和實體經濟的實時流動性餘額;完善有管理的浮動匯率制度,增強人民幣匯率彈性,保持人民幣匯率在合理均衡水平上的基本穩定。

　　「在信息高度發達的當代,信息傳遞和處理的能力更加強大,危機傳導的速度加快。監管部門需要提高反應速度,根據實時數據識別風險,同時提升在開放條件下跨境資金流動的管理能力和風險防範能力,建立健全本外幣一體化的跨境資金流動的宏觀審慎管理框架。」

　　他表示,要深化外匯領域改革開放。進一步提高中國外匯和金融市場開放和准入程度,構建更加友好、便利的投融資環境,支持有條件的自貿試驗區和自由貿易港對接國際高標準經貿規則

,開展改革開放先行先試;防範跨境資金流動風險,加強宏觀審慎管理和預期引導,完善外匯市場微觀監管;有序推進人民幣國際化,進一步完善人民幣跨境投融資交易結算等基礎性制度,完善跨境人民幣基礎設施。