美、荷傳聯手加強對中設備出口管制 將限制ASML維修服務

美、荷兩國政府準備加強針對中國的晶片設備出口管制力道，彭博引述知情人士報導，荷蘭政府研擬要求艾司摩爾 (ASML-US) 須先獲得政府許可，才能為特定設備提供維護、修繕服務或閒置零件。美國還則將限制 ASML 販售更舊型的深紫外光 (DUV) 設備給約六家中國工廠，包括中芯 (SMIC)。

根據報導，荷蘭最新規定源自於政府 6 月宣布的措施，也就是從 9 月開始，禁止 ASML 在未取得政府許可的情況下，出口 DUV 微影設備到中國。

SemiAnalysis 創辦人 Dylan Patel 說：「荷蘭的管制代表官方立場，荷蘭不希望中國擁有生產最先進半導體的能力。若無法取得這些設備，中國晶片製造商在全球的先進邏輯和記憶體晶片市場中，將處於明顯的劣勢。」

ASML 是微影設備領導廠商，受限制的 DUV 型號包括 TWINSCAN NXT:2000i 以及更複雜的機種。這些設備可應用的最先進製程，為 2020 年首次推出的 5 奈米技術。

Patel 說：「我認為，新管制將大幅限縮中國晶片業者未來的計畫。他們將被迫延後、甚至取消某些較先進製程技術的開發計畫。」

ASML 一直未能把最先進的極紫外光 (EUV) 微影設備賣到中國，理由是美國和盟友擔心，中國可能用這項先進技術提升軍事能力。

根據報導，拜登政府將援引「外國直接產品規則」(FDPR) 加以限制 ASML。 FDPR 規定，若外國設備供應商的產品含有美國零組件，即使占比很低，美國政府仍可限制銷售。路透先前曾報導美國對 ASML 中國業務新管制的部分內容。

前總統川普執政時期，美國就曾援引 FDPR，要求使用美國技術的晶片製造商，不得在未經政府許可的情況下提供服務給華為，此舉嚴重打擊華為原本獲利豐厚的智慧手機業務。

知情人士說，如今拜登政府也可能要求 ASML，不得在未經美國許可的情況下，為六家中國製造商提供 DUV 的維修服務或閒置零組件。目前還不清楚，美國是否確定會推進這些額外的措施。

雖然荷蘭之前曾反對美國欲對 ASML 實施的境外管制，但美國總統拜登和荷蘭總理呂特 (Mark Rutte) 都了解實施額外管制的國安必要性，這層關係不會因為荷蘭聯合政府不久前垮台受到影響。

荷蘭政府、美國商務部和 ASML 拒絕對報導置評。ASML 本周曾表示，由於晶片產業景氣不振、加上去年曾大舉招募，今年計劃放慢聘僱步調。

報導指出，新的美荷聯手管制措施，除了遏制中國升級晶片製造能力以外，時間一長，也可能削弱中國企業在相對先進晶片方面建立起的現有產能。原因是，中國國內能提供維修服務、或替換外國設備零組件的選項不多，而 ASML 在關鍵的微影設備又幾乎是壟斷地位。

拜登政府去年 10 月一開始宣布的出口管制措施，就有針對美國晶片製造商的維修管制，並對應用材料 (AMAT-US) 等 ASML 同業造成影響。

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