中國正式實行生成式AI監管 有意參與國際規則制定

中國自 8 月 15 日起施行《生成式人工智能服務管理暫行辦法》，對能夠自動生成文本和圖片等內容的生成式人工智能進行監管。

上海蘭迪律師事務所丁學明律師表示，生成式人工智能技術會涉及多種法律風險，如數據合規、算法歧視、知識產權、內容違規等，《辦法》確定了生成式人工智能適用範圍，明確了合規要求，以及內部規範和外部監管，提出人工智能服務的評估備案，推動生成式人工智能產業的健康發展。

官方表示，推出《辦法》旨在促進生成式人工智能健康發展和規範應用，維護國家安全和社會公共利益，保護公民、法人和其他組織的合法權益。辦法還明確提出：「參與生成式人工智能相關國際規則制定。」

據日本《產經新聞》報導，中國此舉的目的也在於保護國內市場，幫助本國企業成長。百度和阿里巴巴等中國大型互聯網企業積極參與生成式人工智能研發。中國人工智能核心產業規模達 5000 億元人民幣，企業數量超過 4300 家。

目前在全球範圍內，義大利、德國、法國、西班牙等多個國家的監管部門對人工智能表達擔憂或發起調查。中國政府此次發布的文件強調，提供和使用生成式人工智能服務，應當遵守法律、行政法規，尊重社會公德和倫理道德。

中國電子技術標準化研究院高層楊建軍表示，如何發展好、運用好、管理好生成式人工智能，已成為全世界面臨的共同挑戰。《辦法》作為國際上較早出台的積極應對生成式人工智能安全風險的專門立法，為有序開展相關管理工作明確了方向。

北京師範大學—香港浸會大學聯合國際學院教授許粲昊表示，目前對技術應用的最大約束確實來自法律層面。比如要求生成式人工智能服務提供者明確說明圖片內容由生成式人工智能生成，而非人類創造，否則需要承擔法律責任。