人民幣是否被低估誰說了算？

國際貨幣基金組織第一副總裁利普頓(david lipton)周二表示，人民幣已不再被低估。

利普頓在北京對記者表示，中國應在增加匯率彈性方面取得快速進展，並力爭在兩到三年內實現浮動匯率制。他還稱，imf對中國申請將人民幣納入特別提款權(sdr)貨幣籃子的努力表示歡迎。預計imf今年將對sdr進行重估，中國政府已公開表示希望人民幣能被納入其中。

國際貨幣基金組織就中國匯率政策持更加樂觀態度的展望。

不過，美國匯率問題鷹派人士表示，imf對人民幣的新評估強化而不是弱化了將匯率制裁內容納入貿易立法中的理由。

眼下美國許多最強烈支援針對匯率操縱行為出臺懲罰性法律的人，正尋求將針對被指為匯率操縱國的制裁措施納入仍有待國會通過的重要貿易法案中。美國政府官員擔心這些措施可能會導致泛太平洋(601099,股吧)戰略經濟伙伴關係協議(trans-pacific partnership, 簡稱tpp)失敗，這是一個跨12國的貿易協定，成員國在全球經濟中所占的比重達到40%。

盡管政府官員稱人民幣仍被低估，但美國財政部官員稱中國允許人民幣升值意味著，有更多的理由允許通過外交努力而不是制裁來解決匯率政策方面的紛爭。並且隨著中國允許人民幣升值，加之中國十多億人口日益獲得中產階級的購買力，美國政府也更加擔心其他的貿易問題，包括美國企業和投資者的市場準入以及知識產權保護等。

美國財政部長雅各布·盧(jacob lew)上個月在寫給議員的信中稱，美國政府明白不公平和不合理的匯率政策傷害了美國工人和企業。但他稱，外交努力──包括通過imf和二十國集團(group of 20，簡稱g20)大型經濟體所采取的外交努力──正在顯示出實際效果。他指的是中國令人民幣升值以及日本過去三年沒有干預匯率的情況。

但聯邦議員並沒有被說服，他們表示imf對人民幣的評估實際上凸顯了在貿易協議中加入匯率制裁條款的必要性。參議員舒默(charles schumer)稱，他們同意美國政府有關人民幣匯率仍被低估的看法，希望政府也認可早該對此采取措施的觀點，並支援國會立法。外界普遍預計這位紐約州民主黨人將成為下一屆參議院少數黨領袖。

制造業發達的俄亥俄州的民主黨參議員布朗(sherrod brown)也持懷疑態度。他表示，中國在貨幣政策問題上通常是進一步退兩步；這也說明了將上述法案立法的重要性：當某些國家為獲得競爭優勢低估本幣匯率時，這項立法將確保企業擁有所需的救濟工具。

俄亥俄州共和黨參議員、美國前貿易代表波特曼(rob portman)也認為，需要反操縱措施來保護其選民免受不公平貿易實踐的傷害。波特曼的發言人稱，雖然這份報告令人寬慰，但波特曼還是認為出於推行長期改革的考慮，貿易協議必須包含可執行的匯率目標。

來自密歇根底特律附近、代表幾家汽車廠商的眾議員萊文(sander levin)表示，如果人民幣確實不再嚴重低估，那么正好支援了他們將匯率反補貼稅(cvd)法案立法的立場。根據萊文的提議，當發現某國低估本幣以補貼出口時，美國企業可申請反補貼稅。

萊文是貿易立法監督機構眾議院籌款委員會(house ways and means committee)的高級民主黨人。他表示，imf重新評估人民幣為匯率紀律納入貿易協議提供了有力理由。