香港公布行動綱領 全力提升國際航運中心地位

香港運輸及物流局周三 (20 日) 公布《海運及港口發展策略行動綱領》，局長林世雄表示，在諮詢香港海運港口局與海運及港口業界不同組織和人士意見後，制定支持海運與港口業發展需要的四個方向、十大策略，並提出 32 項具體行動措施，希望全面提升香港國際航運中心地位，保住港口吞吐量及鞏固區域中轉樞紐角色和地位。

官方表明，行動綱領的四個方向為：增強港口競爭力，發展高增值海運服務，加強宣傳香港海運品牌和培育人才，以及強化香港海運港口局的支援。

在增強港口競爭力方面，會從「船」、「貨」、「地」三方面引領全球各地貨源透過船運使用香港港口。為此，當局將研究為本地船舶和遠洋船提供綠色甲醇和其他潔淨能源加注的可行性，並計劃於 2024 年公布行動綱領，建設加注設施和供應鏈，並培養專才，確保他們具備相關技術專業知識，並了解全球減排的最新發展。

從明年起，當局將研究在包括大宗商品貿易在內的重點海運商業領域推行稅務寬減，引入新的稅務扣除安排以取代船舶租賃稅制下 20% 寬減稅基優惠，並成立專責小組研究針對大宗商品貿易稅務寬減以及「稅基侵蝕及利潤轉移」相關的稅務議題。

在發展高增值海運服務層面，明年起會研究在包括大宗商品貿易的重點海運商業領域進行稅務寬減措施，同時檢討現行的稅務寬減措施。香港的船舶註冊以總噸位計全球排行第 4 位，海事處會繼續優化船舶註冊服務，適當應用數字化技術，簡化相關流程以更便利船舶註冊。

在加強宣傳香港海運品牌和培育人才方面，明年起會設立跨部門專責小組，加強統籌香港團隊的對外宣傳工作，定期檢討工作成效，以調效宣傳策略。當局預計明年起設立跨部門專責小組，加強外展工作、吸引投資、為香港的企業開創商機，定期檢討工作成效，以調較宣傳策略。

在強化香港海運港口局的支援層面，明年會進行精準的重點政策研究，研究領域包括吸引和培育高端航運服務業人才、吸引更多國際組織與公司落戶香港、與海運行業相關的國際稅收趨勢等，更會提升局方的宣傳功能，借助當中業界人士的經驗，向世界宣揚香港海運業的機遇，明年目標是參與 3 次外訪。

團結香港基金副總裁葉文祺表示，贊同政府就提升港口競爭優勢提出的四個方向和十大策略。他認為，香港港口在面對區域競爭加劇、貨源減少和競爭優勢減弱的形勢下，需進一步提出更多措施以鞏固香港的優勢。

葉文祺指出，香港面臨區內港口競爭劇烈，不少內地港口海關效率大幅提升，香港海關通關便捷的傳統優勢已逐漸減少，因此建議政府充分考慮香港港口的定位，加強與大灣區其他港口的分工協作，整合不同港口的比較優勢，避免資源重疊，以加強大灣區各港口的整體競爭力。