就差一步？希臘可能淪入「IMF違約大聯盟」歐洲首見

IMF總裁拉加德 (圖:AFP)

現金短缺的希臘政府若無法在本月順利償還約 17 億美元的國際貨幣基金會 (IMF) 款項，該國就將與古巴、辛巴威、蘇丹等齊名，並且是第一個名列「IMF 違約大聯盟」的歐洲國家。

特別的是希臘不像其他國家，是因為戰爭、革命、社會動盪等因素導致無法還款，而是因為在金融危機與債權人所要求的財政緊縮措施而導致的債務與支出問題。《彭博社》報導，IMF 總裁拉加德 (Christine Lagarde) 於周一 (1日) 晚間，在柏林與德國總理梅克爾 (Angela Merkel) 與歐洲央行 (ECB) 總裁德拉吉 (Mario Draghi) 會面，商討如何對希臘紓困問題達成協議。

據 IMF 資料，至今年 4 月 30 日止，蘇丹、索馬利亞、辛巴威等 3 個非洲國家尚有共計 17.9 億美元欠款過期未還，若希臘還不出 6 月的 17 億美元款項，IMF 的未還款項總款就會翻倍來到 35 億美元之譜。

IMF 成立 70 年來，以下是曾經有違約無法還款紀錄的 6 個國家。

■蘇丹

蘇丹的 IMF 債務在 1984 年過期，當時該國受戰爭與乾旱等天災人禍所苦，至 4 月底止，欠款金額已經來到 14 億美元。IMF 於 1986 年宣布蘇丹不具撥款資格，該國外債於 2013 年底來到  450 億美元，是其 GDP 的 78%。由於蘇丹債務未清，很難再取得外界的借款。

■索馬利亞

受沙烏地阿拉伯禁止自東非進口家畜、中東經濟放緩而減少索馬利亞勞工需求的影響，該國自 1985 年進入 IMF 的欠款名單。IMF 於 2013 年承認該國的新政府，準備在 22 年斷交後重新恢復與索馬利亞的往來關係。至 4 月底止，該國需償還 IMF 3.27 億美元。

■辛巴威

辛巴威的 IMF 債務於 2001 年過期，當時該國爆發經濟危機。IMF 說該國的問題是不適當的總體經濟政策，及 2000 年大力推行土地改革計畫的法律崩壞，意指總統穆加比 (Robert Mugabe) 奪取白人農民土地，以致菸草及其他作物出口帳大幅減少的情形。至 4 月底止，辛巴威仍欠 1.11 億美元。

■古巴 

1958 年，獨裁者巴提斯塔政府被推翻的前幾個月，古巴耗盡黃金財富，留下 2500 萬美元的 IMF 債務。卡斯楚於 1959 年上台後，IMF 將還款期限延後至 1963 年。但古巴在 1964 年結束與 IMF 的關係，在其後數年中將欠款還清。

■柬埔寨

當柬埔寨於 1975 年落入赤棉手中時，該國尚欠 IMF 1500 萬美元。接下來數年中，IMF 只能透過聯合國大使與赤棉政權溝通，但赤棉政府並不承認前個政府所欠下的債務。1978 年， IMF 董事會決定對柬埔寨處以罰款並限制發放資金。衝突落幕後，柬國於 1993 清償了債務。

■宏都拉斯

1987 年，宏都拉斯因許多無相關事件巧合發生而陷入困境，包括咖啡市場疲弱影響出口，失去國際援助，難以處理在活躍的他國叛亂份子，以及陸陸續續的公債到期。宏都拉斯新政府決定讓貨幣貶值，而後於 1990 年清償欠款。