中國國務院提縮減負面清單等措施 擴大鼓勵外商投資

中國國務院近日印發《紮實推動高水準對外開放更大力度吸引及利用外資行動方案》，提出 5 方面 24 項措施，以鞏固外資在中國發展信心，提升貿易投資合作質量和水準。

據陸媒《中國證券報》報導，這次《行動方案》的要點包括：

合理縮減外商投資進入負面清單

《行動方案》明確，合理縮減外商投資進入負面清單。 健全外商投資進入前國民待遇加負面清單管理制度，全面取消製造業領域外資准入限制措施，持續推動電信、醫療等領域擴大開放。

主要內容有：開展放寬科技創新領域外商投資准入試點、擴大銀行保險領域外資金融機構進入、拓展外資金融機構參與國內債券市場業務範圍、深入實施合格境外有限合夥人境內投資試辦等。

加大政策力度

為提升對外商投資吸引力，《行動方案》提出，擴大鼓勵外商投資產業目錄和外資項目清單。 全國鼓勵外商投資產業目錄加大對先進製造、高新技術、節能環保等領域的支持力度，中西部地區外商投資優勢產業目錄加大對基礎製造、適用技術、民生消費等領域的支持力度。 積極支持積體電路、生物醫藥、高端裝備等領域外資項目納入重大和重點外資項目清單，允許享有相應支持政策。

優化公平競爭環境

為優化公平競爭環境，《行動方案》明確，清除違反公平競爭的行為和政策措施。 及時處理經營主體反映的政府採購、招標投標、資質許可、標準制定、享有補貼等方面對外商投資企業的歧視行為，對責任主體予以通報並限期整改。 加速制定出台政府採購本國產品標準，在政府採購活動中對內外資企業生產的符合標準的產品一視同仁、平等對待。 全面清理妨礙統一市場和公平競爭的政策措施。

促進內外資企業創新合作

《行動方案》提出，支持外商投資企業與總部數據流動。 規範資料跨國安全管理，組織進行資料出境安全評估、規範個人資訊出境標準合約備案等相關工作，促進外商投資企業研發、生產、銷售等資料跨國安全有序流動。 制定粵港澳大灣區跨境資料轉移標準，依托橫琴粵澳深度合作區、前海深港現代服務業合作區等重大合作平台，建立港澳企業資料跨國流動機制，探討建立跨國資料流動 「白名單」制度，穩定推動實現粵港澳大灣區數據便捷流動。

加強智慧財產權保護

《行動方案》明確，完善國內規制，更好對接國際高標準經貿規則。加強智慧財產權保護。 對接國際高標準智慧財產權規則，完善智慧財產權保護規定，加速建置國家智慧財產權保護資訊平台，加強商業機密保護制度建設，深入實施智慧財產權行政保護工作計畫。 聚焦重點領域、關鍵環節，加大涉外商投資企業智慧財產權保護力度。 加強對侵害智慧財產權案件的查處力度，堅決打擊、懲治侵害外商投資企業智慧財產權行為。