【FOCUS】延遲退休駛入直路,終極仍需收入再分配

　　【FOCUS】當美國的「嬰兒潮一代(出生於1946年至1964年)」,今年底全數進入60歲;中國第三次生育高峰時出生的80╱90後,亦將最早自2040年起進入「耳順之年」,屆時60歲以上人口將突破4.02億。自2012年「十二五」規劃首次提及「延遲退休」四字,剛閉幕的中共二十屆三中全會再明確,按照自願、彈性原則,穩妥有序推進漸進式延遲法定退休年齡改革,影響幾何?

*乾塘近在眼前,亟需開源節流*

　　中國經濟高增長換擋及尋找新動力進行中,養老、高齡危機日益如泰山壓頂。最明顯的兩組預測數據是,60歲以上人口將由去年底的2.97億人,增至2040年的4.02億人(死

亡人口同時進入高峰);退休人員(按60歲計)與勞動人口(16-59歲)的比例,將從2023年的1:2.9,急降至2040年的1:2以下。

　　倘若據此認為,中國的養老危機到2040年才「大鑊」,顯然太過樂觀,據社科院早前估算,城鎮職工基本養老保險結餘將於2035年耗盡,換言之,80後還未退休,基本養老金恐已乾塘。

　　要解決「錢不夠用」,自古以來都是要麼開源、要麼節流,而「延遲退休」無疑是兼顧二者--增加養老金供款人數,推遲養老金領取時間。而根據三中全會最新安排,中國漸進式延遲退休改革將於2029年完成,最終目標或是看齊65歲。

*「預防性儲蓄」悲觀拖累消費*

　　目前,內地法定退休年齡為男職工60歲、女白領55歲、女工人50歲,幾乎低冠全球。

　　由此引發的悖論是,面對職場「35歲焦慮」的打工人,如何在60歲後仍能找到並勝任合適的工作崗位?倘若選擇60歲離開職場,而65歲才領取養老金,期間五年間隙的財務資源從何而來?

　　直面重度老齡社會的中國,無論是實質推動延遲退休,還是從投資拉動轉型至消費驅動,都沒有一蹴而就的解決方案。即使努力捍衛殖利率曲線和人民幣匯率穩定的央媽,最新出人意料下

調多個政策利率10基點,但要提振疲軟的家庭消費,尤其是改變中低收入者「預防性儲蓄」的悲觀心態,通過稅收和財政轉移支付推動收入再分配刻不容緩。