面臨「多而不強」產業困局 中國整車領域央企將重組

在新能源汽車產業競爭日益激烈的背景下，中國汽車產業正迎來一場由國家層面主導的重大變革。中國國務院國資委近日明確表示，將對整車央企進行戰略性重組，目標是整合優勢資源，打造具有全球競爭力、掌握自主核心技術，引領智慧網聯變革的世界一流汽車集團。

工業和信息化部副部長辛國斌在中國電動汽車百人會論壇 (2025) 上指出，工信部將進一步深化行業管理改革，研究推動汽車生產企業集團化管理，綜合整治「內捲式」競爭，建議企業從注重規模增長轉向規模和效益並重，將競爭重點從拼價格轉向提升質量和優化服務。

與此同時，國務院國資委相關負責人也在同一論壇上強調，將藉由戰略性重組提高產業集中度，重塑競爭優勢。

此輪重組旨在解決中國汽車行業長期存在的央企「多而不強」、資源分散等問題。面對全球新能源汽車競爭的加劇，以及國內市場在產銷量突破千萬輛的同時，行業利潤率持續走低的困境，國家決心通過整合央企的研發、製造和市場等優勢資源，為「汽車國家隊」注入強勁動力。

重組的核心目標是提升中國汽車產業的全球競爭力，並在新能源和智慧網聯汽車領域取得領先地位。具體而言，將集中力量攻克三電系統、車規晶片、智慧座艙、線控底盤等關鍵核心技術，並在高端電動車平台實現規模化應用，提升產業鏈的價值創造能力。

中國國務院國資委已啟動實施新能源汽車布局發展行動方案，以整車產品為突破口，發力布局動力電池、汽車晶片、智慧駕駛體系等。數據顯示，2024 年三大汽車央企新能源汽車直接投資同比增長 35%，在投資總額中占比超過 70%，且「三電」的關鍵資源已實現自主掌控和近地生產。

從全國汽車產業版圖來看，2024 年汽車總產量已達 3155.90 萬輛，「百萬俱樂部」省份從 11 個擴容至 12 個。其中，廣東以 570.74 萬輛的產量穩居全國首位。安徽、江蘇、陝西等省份則依托比亞迪等新能源車企的快速發展，拉動全國排名上升。

與此同時，受傳統車企增幅放緩影響，上海、湖北、吉林等省份的汽車產量和排名則出現不同程度的下跌。值得注意的是，2024 年，在「百萬俱樂部」省份中，新能源汽車產量占比超過 50% 的省份增加到 6 個，分別是廣東、江蘇、上海、陝西、浙江和廣西。這充分顯示新能源汽車已成為支撐汽車產業新一輪增長的關鍵動力。

陸媒引用專家看法指出，汽車央企重組將以「戰略性整合 + 市場化改革」為核心，聚焦新能源、智慧化、全球化三大方向。通過技術協同、資源優化和模式創新，推動中國汽車產業從「規模擴張」向「高質量發展」躍遷，最終實現從「汽車大國」到「汽車強國」的轉變。