美國FCC下月表決海底電纜新規 禁中國技術防間諜威脅

據《金融時報》周三 (16 日) 報導，美國聯邦通訊委員會 (FCC) 準備禁止使用特定中國技術和設備的公司建設連接美國的海底電纜，以防範中國可能的間諜活動。

這項電信監管新規將於下月表決，目標是確保登陸美國的新電纜較不易受到北京和其他敵對勢力威脅。

FCC 主席 Brendan Carr 告訴《金融時報》：「海底電纜是全球通訊的無名英雄，承載 99% 的網路流量。近年來我們看到中國等外國敵對勢力威脅海底電纜基礎設施，因此我們採取行動保護海底電纜免受外國敵對勢力擁有和接觸，以及網路和物理威脅。」

華為等中企受衝擊

這項措施將影響已被 FCC 列入國安威脅名單的中國企業，包括為海底電纜供應設備的華為。華為先前已出售旗下最大海底電纜製造商，但美國政府仍對這家名為 HMN Tech 的公司感到擔憂。

美國指控華為替北京從事間諜活動，中方否認指控。FCC 還將表決更嚴格的規定，全面限制中國設備和技術。

Carr 強調，隨著美國大力發展 AI 和資料中心等新興科技，海底電纜戰略地位更形重要。「川普總統深知經濟安全就是國家安全，」他說。

預計 8 月 7 日表決通過

共和黨籍主席 Carr 和兩名民主黨委員預計將在 8 月 7 日批准這項規定。Carr 已加強對中國的審查，並設立專門的國安部門專注應對北京威脅。

推動新規的部分原因是中國正在進行大規模美國電信網路攻擊，美國因更換脆弱系統成本過高而難以應對。

一旦措施通過，使用受限中國技術的集團將無法取得 FCC 許可證來建設或營運連接美國的電纜，也被禁止租用其他公司鋪設電纜的容量。

值得注意的是，中國電信、中國聯通和中國移動都擁有或營運連接美國的電纜，但新規只適用於未來電纜的許可證。

加速數位脫鉤

FCC 官員表示，中國等外國敵對勢力在物理安全、網路安全和資料存取方面對海底電纜構成重大威脅，限制其接觸美國基礎設施是必要措施。

這項規定是川普 1 月發布「美國優先投資政策」的後續行動，目標是對敵對勢力採取更強硬立場。

智庫專家指出，美國正重新檢視「誰控制全球經濟的數位動脈」。民主防衛基金會專家 Craig Singleton 表示：「在敵對勢力將關鍵基礎設施視為戰略武器的時代，不管制海底電纜將是戰略失職。這項規定是數位脫鉤的明確一步。」

FCC 下月還將簡化 Google (GOOGL-US)、Meta (META-US)、微軟 (MSFT-US) 和亞馬遜 (AMZN-US) 等美國電纜公司的許可程序。