業內評《互聯網金融指導意見》:盼細則出台

新浪科技訊 7月18日下午消息，正值周末，《互聯網金融健康發展的指導意見》(簡稱《指導意見》)悄然出台，各互聯網金融企業紛紛表態。總體認為，互聯網金融指導意見出台算是靴子落地，算是好事情，但也希望具體細則出台。

以下為互聯網金融企業的觀點：

銀客網副總裁李飛表示，互聯網金融具備金融與互聯網雙重屬性，《指導意見》的出台與預期相差不大，即保留了對互聯網創新發展的包容空間，又在紅線上做了明確要求，但必須清醒的認識到，《指導意見》出台只是萬里長征第一步，是一個好的開始，如何深入貫徹指導意見，還需要很多細節工作的推進。

李飛表示，互聯網金融具備金融與互聯網雙重屬性，《指導意見》的出台與預期相差不大，即保留了對互聯網創新發展的包容空間，又在紅線上做了明確要求，但必須清醒的認識到，《指導意見》出台只是萬里長征第一步，是一個好的開始，如何深入貫徹指導意見，還需要很多細節工作的推進。

總體來看，1、互聯網金融指導意見是意料中的事，算是靴子落地，必將加速行業調整、優剩劣汰，同時一些巨頭可能會真正入場，中國的互聯網金融行業發展才剛剛開始。2、有關信息中介和信用中介的爭論其實也算告一段落，平台必須是信息中介，也就定義平台自擔保，兜底涉嫌違規違法，促使平台加強風控體系建設，讓風控回歸風控本身，合理、健康的來規避風險。3、有關銀行業金融機構資金存管的要求，會加速銀行機構與平台之間的合作，其實很多銀行早已躍躍欲試，指導意見出台會有很多銀行介入。

盈燦集團副總裁、網貸之家CEO石鵬峰表示： 而對於行業基礎的征信，意見中特別提出：推動信用基礎設施建設，培育互聯網金融配套服務體系。並且強調了：支持具備資質的信用中介組織開展互聯網企業信用評級，增強市場信息透明度。

其實也是對於行業生態體系中的基礎重要環節征信，提出了以多方參與協作的方式來解決。以中介的方式來實現，而不是傳統的壟斷、集中化的解決思路。

意見中專門針對p2p行業的第八條，將網貸用個體網絡借貸來界定略失偏頗，peer to peer並不一定指個體。其強調的是借貸兩端直接對接的關係。不過，意見明確支出網貸行業並非無法可依，明確支出其受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規範。並再次強調了信息中介的性質，也是為所有從業者再次劃清了監管的底線。

關於行業監管，意見指出除了相對應的金融監管部門外，互聯網金融的互聯網屬性也要求其接受工信部和網信辦的內容監管。從這點我們也可以看到未來專門針對互聯網金融的icp證指日可待。

關於此前討論火熱的資金托管問題，意見也給出了明確意見：客戶資金與從業機構自身資金分賬管理。客戶資金存管賬戶應接受獨立審計並向客戶公開審計結果。人民銀行會同金融監管部門按照職責分工實施監管，並制定相關監管細則。但具體實施細則和實施時間還並未明確，但在意見中明確提出，相信相關細則年內可期。

從業機構應當向各參與方詳細明交易模式、參與方的權利和義務，併進行充分的風險提示。要研究建立互聯網金融的合格投資者制度，提升投資者保護水平。

積木盒子創始人、CEO董駿：周末迎來十部委發布《關於促進互聯網金融健康發展的指導意見》，算是行業迎來的甘露。《指導意見》第一次從中央政策的角度肯定了基於互聯網的金融創新，並系統勾勒了行政服務、稅收、法律等基礎構架層面的支持與鼓勵舉措。從實務方面，對於當前逐漸成型的幾類創新模式，如支付、網絡借貸、股權籌、互聯網基金銷售等，都提出了務實的指導，體現了監管部門對於行業調研做足了功課。並且，在資金托管、信息披露及安全等方面，都明確了操作底線和業務邊界。

好貸網創始人兼總裁李明順： 對於網絡借貸這個最熱門的互聯網金融領域，看規定這次網絡借貸做了新的定義，分別包括個體網絡借貸(即P2P網絡借貸)和網絡小額貸款。其中，這明確了P2P直接借貸行為屬於民間借貸範疇，受合同法、民法通則等法律法規以及最高人民法院相關司法解釋規範。也規定了個體網絡借貸要堅持平台功能，為投資方和融資方提供信息交互、撮合、資信評估等中介服務。強調信息中介性質，主要為借貸雙方的直接借貸提供信息服務，而不得提供增信服務，不得非法集資。

此外，對於P2P的監管機構更加明確了，就是銀監會來主導管理，同時，對於第三方資金監管也作出了明確定義，明確了必須由銀行業來資金監管，而不是第三方支付平台，這個也是比較大的變化。當然，最終監管部門也是銀監會。明確了總是好事情！

開鑫貸副總經理周治翰：企業或可成為出借人；需銀行資金托管。這裏面有兩個值得重點關注的：第一個亮點，就是對於出借人的界定。因為原來一般認為自然人作為出借人，但是，這裏面用的是“個體”的概念，所以沒有禁止企業作為出借人，這條至少目前是放了口子。

第二個，在答記者問部分的第二條中，對於資金的存管方，明確除非另有規定以外，一定需要是銀行業金融機構來進行資金存管。這個可能是比較嚴格的要求。

第二個，在答記者問部分的第三條中，對於資金的監管方，明確除非另有規定以外，一定需要是銀行業金融機構來進行資金托管。這個可能是比較嚴格的要求。

拍拍貸CEO張俊表示，如果銀監會監管細則的出台，一定會出現行業的倒閉潮流，因為傳言銀監會的監管細則是很嚴厲的。

人人聚財CEO許建文表示，此次為監管框架性指導意見，將有效推動所有行業從業者的自律和規範性。而存在虛假交易、詐騙、自融等平台將面臨比較大的壓力，行業將會面臨大的洗牌，很多小平台，不規範運作的平台將會關停、倒閉。“等到銀監會的具體監管細則落地時，行業將有很多公司倒閉，我判斷會有90%的平檯面臨關門或者轉型。”許建文指出。

意見中關於網貸部分的亮點，就是對於出借人的界定，文中用的是個體，也就是企業也可以作為出借人，企業公司可以通過網絡平台投資，而以前規定只能是自然人作為出借人。

理財范CEO申磊表示：整個互聯網金融行業對於這份指導意見可謂是期盼了很久，現在這個靴子終於落地了。該指導意見鼓勵創新、支持互聯網金融穩步發展，這樣的基調對整個行業無疑是個利好消息。對於網絡借貸P2P來，該指導意見明確了P2P“屬於民間借貸範疇”，受法律保護，這會對行業和投資人帶來更大的發展信心。同時，指導意見還明確了行業監管機構，以及信息中介平台、銀行托管、信息披露等操作細則，相信這將會使得P2P行業的發展更加透明，更加規範。

懶投資CEO張磊表示：過去幾年，互聯網金融經歷了一個野蠻生長的時期，各種平台層出不窮，良莠不齊，誕生了不少優質的平台，但也有不少平台倒閉跑路。

無論是行業還是公都期待行業的發展能更規範、有序。業界和學界都很關注政府部門的態度。如果毫無監管，很容易出現劣幣驅逐量幣，也容易讓行業積累起系統風險，對行業發展非常不利；而監管太嚴，又將扼殺創新，限制行業成長。

指導意見的出台，在政策層面上，減少了行業發展的不確定性，對互聯網金融行業的健康發展來是好事，政策基本符合預期。

首先，指導意見表明政府是包容和鼓勵互聯網金融行業發展的，肯定了互聯網金融的生是創新，是大勢所趨。

其次，意見明確了互聯網金融的內涵和法律實質，明確指出P2P屬於民間借貸範疇，受合同法、民法通則等法律法規的規範，相當於給了p2p明確的法律地位。

意見也劃定了互聯網金融的紅線。規定互聯網金融要要堅持平台功能，強調信息中介性質，不得提供增信服務；不得非法集資；必須借助銀行業來做資金監管，而不是第三方支付平台托管。引入銀行資金存管有利於防範平台道德風險、保護投資者資金安全，也能增加公對互聯網金融的信任，但這可能對第三方支付造成打擊。

除此之外，意見明確了互聯網金融的分業監管思路，即P2P由銀監會來主導管理。我們期待銀監會出台進一步的執行細則，也希望能夠有進一步的財稅減免政策。

未來我們會以實際行動支持相關政策落地，主動規範公司業務，在滿足監管的原則下，不斷進行品和服務創新。

翼龍貸CEO王思聰認為：“這個監管條例應該還沒有落地，它只是一個指導意見。至少就是互聯網金融P2P還是有這麼一個合法的一個意見稿了，我覺得這是對整個行業的一個利好，不應該是壞，但是這個政府有可能也看不明白，到底P2P怎麼去監管，我覺得可能也是為下一步監管埋下伏筆吧。我了解到的信息是，這個監管等於是退了一步，讓央行作為一個意見的一個指導，一個指導的意見稿，這個東西我覺得可能是政府也考慮的方方面面吧，如果現在出台這個監管政策。可能會對市場不好，這樣的話那以退為進，也許對互聯網金融是一個好事兒啊，但是我也看到，就有很多的一些專家學者對於這次股市這個大跌暴跌，還是怪罪於互聯網金融和配資。互聯網金融畢竟是政府總理提出來的互聯網+。那麼從監管來講一刀切，或是監管的要死了。對行業沒有好處，所以我覺得用一個指導意見，應該是最高明的。如果沒有什麼問題的話，他可能下一步大方向會出一些監管條例或者是牌照，都有可能。”