瑞士成川普「眼中釘」？瑞士政府對39%關稅感到「震驚」

美國總統川普於週四（31 日）簽署行政命令，宣布對包括瑞士在內的多國及地區實施「對等關稅」，稅率自 10% 至 41% 不等。其中，瑞士被課徵的關稅高達 39%，大幅超過歐盟國家的標準，令瑞士社會在 8 月 1 日國慶日前夕陷入震驚。

消息公布當天，瑞士法郎兌美元匯率應聲下跌約 0.4%。美國是瑞士手錶、珠寶和巧克力的最大出口市場，2024 年雙邊貿易額達 884 億美元，瑞士對美出口總值高達 609 億美元。

瑞士政府對川普的關稅決定表達強烈譴責，瑞士議員直言，政府目前處於「震驚」之中。瑞士總統凱勒 - 祖特爾（Karin Keller-Sutter）公開表示，關稅高企的根本原因，在於瑞士對美國龐大的貿易順差。

她透露當日已與川普通話，強調川普優先關注的正是貿易逆差問題，而雙方先前的談判諒解備忘錄未能達成共識。

多個瑞士產業代表紛紛發聲，稱川普宣布的關稅對瑞士出口產業及整體國家經濟帶來巨大衝擊，並敦促政府加緊與美方談判，爭取在 8 月 7 日關稅生效前達成協議。

部分分析認為，川普預留的一週緩衝期仍有可能降低關稅。然而，瑞士在談判中籌碼有限，難以提出足以吸引美國的條件。

瑞士仍將積極談判、瑞士政黨批美方破壞多年的良好關係

瑞士聯邦委員會發表聲明表示，遺憾美方單方面採取措施，並強調將持續與美國保持聯繫，分析局勢並基於國內外法律尋求協商解決方案。

瑞士外交部長卡西斯（Ignazio Cassis）表示，政府不會氣餒，將持續努力爭取雙方利益均衡。

川普此舉還激怒了一向溫和的瑞士政黨。瑞士主要政黨之一自由黨表示：「通過這一決定，美國不僅破壞了與我們國家數十年的良好關係，也破壞了整個自由貿易。」

有瑞士議員坦言，目前尚不清楚川普政府究竟希望瑞士作出何種讓步，政府整體仍處於震驚狀態。

知情人士透露，瑞士談判團隊對最新決定措手不及，因先前收到美國高層較為樂觀的訊號，但仍將繼續尋求談判，以期降低關稅。

幾週前，瑞士向美國提交了貿易協議提案。瑞士方面曾樂觀認為，該國可能成為首批與華盛頓達成貿易協議的國家之一，然而結果令人意外。

瑞士高額關稅超出歐洲其他國家水準

外媒指出，瑞士被徵收的 39% 關稅遠高於英國 10% 和歐盟 15% 的稅率，甚至高於非歐盟的挪威 15% 標準。儘管瑞士與歐盟經濟關係緊密，該國仍堅持中立立場，拒絕加入歐盟。

洛桑 IMD 商學院教授分析：「最可能的原因是 2024 年瑞士對美貿易順差激增，去年，瑞士對美商品貿易順差較 2023 年成長了 56%。 」

瑞士主要出口藥品、奢侈品、機械及黃金，2024 年雙向貿易額達 884 億美元，其中出口佔 609 億美元。雙邊貿易逆差因藥品及黃金進口激增進一步擴大。

瑞士成川普政府眼中「貨幣操縱國」 稅收調查持續升級

值得注意的是，瑞士早成川普政府眼中「貨幣操縱國」，被指控維持瑞郎疲軟促進出口。今年 6 月，美國財政部更是將瑞士列入「不公平經濟和貨幣行為監控國家」名單。

瑞士約 40% 對美出口為藥品與化學品，且多數免關稅，黃金亦不課稅。惟川普政府根據 232 條款對藥品展開國安調查，作為徵稅基礎。其他如手錶、機械及巧克力等產業恐面臨高達 39% 的關稅壓力。

分析認為，瑞士製藥業可能面臨雙重打擊，該產業約 60% 的出口產品銷往美國。史前，諾華 (NVS-US) 與羅氏控股 (ROG-US) 已承諾在美國投資數十億美元，卻在近期被川普要求降低藥價。

瑞士藥品研究公司協會 Interpharma 警告，高關稅將嚴重損害瑞士經濟，呼籲提升創新藥研發環境。

瑞士鐘錶產業受關稅衝擊  產業協會痛批關稅不合理

同時，此次關稅的實施正值全球需求下滑、金屬成本上漲以及瑞士法郎走強，預計對瑞士鐘錶製造商造成沉重打擊。據悉，美國是瑞士手錶出口的最大市場。

瑞士機械、電子與金屬公會（Swissmem）警告，高關稅將重創科技產業及國家整體出口，協會理事長 Stefan Brupbacher 批評此決定武斷，恐危及數萬就業機會。

瑞士機械工業協會（Swissmechanic）也指出，39% 的稅率對瑞士很「危險」，呼籲政府抓緊時間與美方談判，否則經濟將陷入長期競爭劣勢。

瑞士諮詢公司 Porta Advisors 董事長維特曼表示，這一消息為瑞士經濟和企業帶來了「毀滅性」的打擊。

他表示：「美國發起了關稅單邊戰爭，這種不可預測性導致金融資產的風險溢價上升。這將導致瑞士經濟、瑞士法郎和瑞士股市走弱，尤其是至關重要的出口部門。」

瑞士經濟專家評估 GDP 恐下跌 金融市場承壓

瑞士經濟學家預估，39% 關稅將令瑞士 GDP 下降約 0.6%，若再加徵藥品稅，影響將更大。

談判中，美方要求瑞士在貿易自由化與國內農業保護間取得平衡，農業雖占國內經濟份額極小，但政治影響力強大，農民團體曾威脅抵制損害其利益的協議。

同時，瑞士目前缺乏足夠籌碼吸引美方，難以提供美國其他國家能給予的優惠。瑞士先前已單方面取消工業關稅，現有提案如降低美國柑橘類水果、堅果及貝類進口稅率，及簡化醫療器械審批，恐仍不足以換取美方讓步。

Jefferies 分析師指出，關稅若實施，瑞士出口商品價格將飆升逾 20%。他認為，美國給予 7 日的生效前緩衝期，可能是談判策略。

瑞士美國商會首席執行長薩加爾（Rahul Sagar）表示，關稅決定令人失望，但尚未定案，談判仍有轉圜空間。

他幽默提到，瑞士 900 萬人口與美國 3 億人口規模懸殊，「即使每個瑞士人每天喝一瓶波本威士忌、吃一塊牛排、買一輛哈雷摩托車，也難以實現貿易平衡。」