Fed新資本規定將上路 摩根士丹利要求調降其門檻

美國聯準會 (Fed) 周五 (29 日) 宣布，根據 6 月的壓力測試結果，將對全國大型銀行實施新的資本門檻要求，但 Fed 也補充指出，摩根士丹利 (Morgan Stanley，大摩)(MS-US) 正在申請重新評估其資本緩衝規定。

Fed 在周五的聲明中表示，董事會正在評估摩根士丹利的要求，重新審視是否降低對摩根士丹利的壓力資本緩衝 (Stress Capital Buffer, SCB) 規定，並計劃在 9 月 30 日之前決定並公布結果。

Fed 周五的聲明，代表檢視全美各大銀行因應假定經濟條件表現的年度壓力測試，已經正式結束。根據壓力測試結果，各家銀行將有各自適用的「核心一級資本比率」(Common Equity Tier 1 capital ratio，CET1) 規定，預定 10 月 1 日起生效。

摩根士丹利也發布聲明說：「本行仍積極與 Fed 溝通，爭取在 10 月 1 日之前達成最終的 SCB 要求。」

Fed 並未透露摩根士丹利要求的 CET1 水準。摩根士丹利上個月曾說，根據壓力測試結果，預估適用的 CET1 門檻將從目前的 13.5% 降到 12.6%。

今年包括摩根士丹利在內，共 22 家銀行在 Fed 的壓力測試中輕鬆過關。測試結果顯示，即使面臨超過 5500 億美元的損失，這些大銀行也能承受得住。

周五公布的資本要求即與壓力測試掛鉤，由多個部分組成，包括每家銀行的 CET1 比率至少在 4.5% 以上，以及 SCB 要求。如果是所謂「有全球系統重要性銀行」(G-SIBs)，還有額外承擔的資本附加費。

Fed 公告出爐之際，金融業正在等待壓力測試程序的改革結果。Fed 今年 4 月曾提案，研擬在設定資本要求時改採兩年平均結果。Fed 負責金融監管的副主席鮑曼 (Michelle Bowman) 表示，這項潛在的改革將有助於解決「壓力測試結果與相應資本要求過度波動」的問題。

鮑曼在周五的聲明中說：「今天公布的個別資本要求，代表一個過渡期。」她並補充說，若能敲定 4 月的計畫，將是降低銀行資本要求年復一年波動的重要一步。

此外，Fed 也表示研擬下修所謂的「增強型補充槓桿率」(enhanced supplementary leverage ratio，eSLR) 規定，該規定要求銀行根據資產規模持有一定資本。監管機構也將推動一項全新的風險基礎資本方案，符合華爾街長期以來的倡議。

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