美SEC主席：加密貨幣與代幣化為首要任務 力推創新豁免框架

美國證券交易委員會 (SEC) 主席艾特金斯 (Paul Atkins) 周三 (15 日) 在華盛頓特區金融科技周活動中表示，加密貨幣與代幣化已成為該機構的首要任務。艾特金斯強調，SEC 將致力於制定新的行業優先事項，以支持加密貨幣領域的創新蓬勃發展。

艾特金斯由美國總統川普於今年任命，自 4 月上任以來，其加密貨幣政策與前任主席詹斯勒 (Gary Gensler) 的強硬執法路線形成鮮明對比。他明確表示，SEC 的目標是「建立一個強有力的框架，以吸引那些可能已經逃離美國的人才回歸」，並「為未來建立一個合理的框架，讓創新得以茁壯成長」。

艾特金斯甚至開玩笑說，該機構或許可以更名為「證券與創新委員會」。他透露，分散式帳本技術 (distributed ledger technology) 是他對加密貨幣最感興趣的部分。

在具體措施方面，艾特金斯正在積極推動「創新豁免」機制。他早在 6 月就已要求 SEC 員工起草豁免機制，旨在加速鏈上發行的推出，並計畫在年底前完成定案。他還提及未來希望能推出「超級應用」，將所有加密貨幣相關的監管機構串聯起來。他質疑，如果目標一致，企業何必需要向多個監管機構分別註冊。

在詹斯勒主政時期，SEC 於 2021 年至 2024 年間針對加密企業採取了 125 項執法行動，罰款金額高達 60.5 億美元。業界批評這些基於 1946 年法律先例的政策，認為其扼殺了技術發展。

然而，隨著川普政府於 2025 年 1 月發布數位金融科技行政命令，SEC 的政策發生了里程碑式的逆轉。艾特金斯與代理主席宇田 (Mark Uyeda) 隨後撤銷了針對多家公司 (包括 Coinbase 和 Ripple) 的數起執法行動，並廢止了事實上嚇退銀行提供加密貨幣託管業務的《工作人員會計公報 121 號》(Staff Accounting Bulletin 121)。

儘管政策方向已轉向支持創新，艾特金斯仍強調保護投資者。他承諾對企業的技術違規行為將採取更溫和的方式，先發出通知，而非立即訴諸激進的執法行動。但他也引述其第一任 SEC 上司的話語，誓言要將那些「欺騙、作弊或竊取投資人金錢」的不法分子逐出金融市場。

目前美國政府停擺已進入第二周，國會未能通過撥款法案，SEC 的運作受到限制，僅有少數員工值班處理關鍵事務。