中共四中全會閉幕：「十五五」規畫建議定調 聚焦科技自強與內需擴大

為期 4 天的中國共產黨第二十屆中央委員會第四次全體會議 (四中全會) 已於周四 (23 日) 在北京閉幕。本次會議審議並通過《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十五個五年規畫的建議》，以奠定中國在 2026 年至 2030 年的發展藍圖。

中國官媒《新華社》報導指出，本次全會由中共中央政治局主持，公報高度肯定了「十四五」時期 (2021-2025) 中國在經濟與社會發展方面取得的重大成果，並強調「十五五」時期 (2026-2030) 將是中國邁向基本實現社會主義現代化的關鍵階段。

此階段承前啟後，對於銜接 2035 年遠景目標至關重要。儘管如此，公報同時指出，當前中國發展仍處於機遇與挑戰並存的階段，不確定性因素明顯增加。

科技自立成核心

全會確立了「十五五」時期的主要目標，其中一項重點即是「科技自立自強能力大幅提升」。面對西方在高科技出口方面的限制與壓力，中國誓言尋求技術上的自給自足，以隔絕經濟受到的外部壓力。

公報強調，應加快建設現代化產業體系，鞏固實體經濟根基。發展的著力點將持續放在實體經濟上，堅持智慧化、綠色化、融合化方向。關鍵在於推動科技自立自強，發展新質生產力。這包括在半導體和人工智慧等先進領域加強原始創新和關鍵核心技術攻關。

全會還提出，要加快建設製造強國、品質強國、航太強國、交通強國、網路強國，並保持製造業在經濟中的「合理」比重。

擴大內需為戰略基點

在經濟結構轉型方面，全會提出要建設強大國內市場，加快構建新發展格局。這反映出北京正努力將經濟發展重心從依賴出口和債務驅動的投資，重新平衡到國內需求上。

會議重申了擴大內需作為戰略基點的重要性，承諾將「大力提振消費，擴大有效投資」。經濟學家普遍認為，增加國內需求對於吸收國內過剩的製造業產能以及打破創紀錄的通貨緊縮趨勢至關重要。公報特別提到，要堅決破除阻礙全國統一大市場建設的卡點堵點，促進消費和投資、供給和需求之間的良性互動。

為了釋放家庭消費潛力，全會同時承諾「加大保障和改善民生力度」，包括完善社會保障體系，扎實推進全體人民共同富裕。此外，針對與家庭財富息息相關的房地產行業，公報也承諾將「促進房地產行業高品質發展」。

國防與人事變動

在國防方面，全會要求確保如期實現人民解放軍建軍百年奮鬥目標，並推動國防與軍隊現代化。

在組織人事方面，會議決定增補張升民為中央軍委副主席。同時，依規遞補了于會文、馬漢成等 11 位候補委員為中央委員會委員。會議也審議並通過了多項紀律審查報告。