美中釜山達成貿易休戰 美媒：中國運用稀土籌碼贏得關鍵讓步

美國總統川普本周與中國國家主席習近平在南韓釜山舉行會晤並結束會談，雙方同意延長一項限制加徵關稅的停火協議，為緊張的美中關係帶來了至少暫時的平靜期。

據《紐約時報》報導，一些專家指出，中國在這場貿易戰中不可避免地佔據上風。白宮和國務院前中國政策高級官員 Julian Gewirtz 表示，很明顯，中方「在運用籌碼方面變得越來越大膽，並且樂於收下美國的任何讓步」。

南京大學國際關係教授朱鋒認為，中國最大的勝利可能在於，美國今後在對中國實施新措施前會三思而行。諮詢公司 Trivium China 地緣政治分析師 Joe Mazur 表示，這次談判結果「或多或少完全證明了中國『從不先發制人，但總是反擊』的戰略」。

布魯金斯學會研究員 Jonathan Czin 認為，川普政府採用了「只講戰術不論戰略」的做法，而中方成功地引導華盛頓玩起了「打地鼠」遊戲。儘管川普能夠宣稱自己為美國爭取了勝利，但《紐約時報》專欄作家指出，這次結果更像是美國在衝突之後「投降了，（並）處於一個更弱的地位」。

報導認為，透過運用中國在稀土方面近乎壟斷的地位 以及對美國黃豆的採購能力，習近平從華盛頓贏得了數項關鍵讓步。習近平率團達成了三項成果：美國同意降低關稅，暫停對中國船隻徵收港口費，以及推遲實施原本會阻止更多中國企業獲取美國技術的美國出口管制措施。

川普表示，他將把他為迫使中國在阻止芬太尼販運方面採取更多行動而對中國商品徵收的 20% 關稅削減一半（即降低 10%）。這次的減稅措施將使對中國商品的整體關稅從 57% 左右降至約 47%。

作為回報，雙方同意將原定於 11 月 10 日到期的限制加徵關稅的停火協議延長一年。中國商務部表示，將暫停實施今年 10 月宣布的對稀土限制措施，為期一年。稀土是幾乎所有現代技術都需要的重要礦物，中國在稀土方面擁有近乎壟斷的地位，切斷這些供應可能會重創美國工業。

此外，川普宣布，中國承諾將購買更多美國黃豆，「我們的農民會非常高興！」。

雖然緊張的美中關係暫時迎來了平靜期，但由於缺乏最終協議，目前的緩和狀態能持續多長時間仍是未知數。新加坡國立大學政治學教授莊嘉穎表示，這些議題「既比較容易出現反复，也很容易被用來指責對方沒有誠意」。

不過，亞洲協會政策研究所的研究員 Liz C. Lee 表示，這種「個人化的外交風格」可能為一個「受控的穩定期」定下了基調。川普和習近平雙方都計劃在明年互訪。