資安工具或監控後門？印度強制預載政策引爆政壇與產業怒火 蘋果明確拒絕

印度政府本週下令所有智慧手機製造商須在 90 天內於裝置生產階段預先安裝國家支持的資安應用程式 Sanchar Saathi，且不得讓使用者刪除。消息人士指出，蘋果 (AAPL-US) 正準備正式通知印度政府，公司不會遵守該項要求，強調全球從未接受此類強制預載規定，且此舉將對 iPhone 生態系造成重大資安與隱私風險。

Sanchar Saathi 應用程式於今年 1 月推出，目前已有 500 萬次安裝，官方稱已協助找回超過 70 萬支遭竊或遺失的手機，並能阻止這些裝置被用於詐騙或其他犯罪。印度電信部表示，指令旨在因應「嚴重危及網路安全」的情況，尤其在該國龐大的二手機市場中，涉及大量被竊、黑名單或非法翻新的裝置流入交易。

然而，指令公開後立即引發激烈反彈。反對黨國大黨批評政府要求安裝「監控工具」，並計畫在國會提出質疑，主張應全面撤回命令。國大黨高層 Venugopal 更直言「老大哥不能盯著我們」。其他批評者則指出，政府並未事先諮詢業界，卻欲強制掌握全國 7.3 億支智慧手機的潛在存取權。

包括 Samsung、Oppo、Vivo、Xiaomi 等手機品牌同樣受影響，據悉部分業者仍在研究因應方案。蘋果方面則認為，若被迫在系統層預載不可刪除的第三方應用，不僅將不可避免地增加安全弱點，亦破壞其既有的隱私架構；消息人士直言，蘋果「絕對不能這樣做」。蘋果雖傾向以溝通對話化解爭議，目前無意立即走向司法途徑，但若遭強制壓力，過往經驗顯示公司可能考慮採取法律行動。

爭議更因政府官員的矛盾說法而擴大。印度電信部長 Scindia 宣稱 Sanchar Saathi 是「自願且民主的系統」，強調用戶可自由啟用並可隨時刪除。然而，指令中卻明確要求製造商不得讓該應用的功能被停用或移除，與部長說法顯然矛盾，也加深外界對此項政策的監控疑慮。

這並非印度首次嘗試要求科技公司預載政府開發的軟體。今年 1 月，官方即曾要求蘋果與 Google 同意預載多款國家應用，但遭雙方拒絕；過去印度也曾在 2023 年要求蘋果提前提交 iOS 系統更新供政府預審，以防範「間諜與濫用」。如今強制要求預載應用程式，再次引發外界對政府可能提高數位監控力道的擔憂。

隨著指令已正式發布、全球科技巨頭反對聲浪高漲，印度政府下一步將如何處理此政策爭議，仍備受外界關注。