阿聯酋ADGM擬建立加密貨幣開採監管框架

核心摘要：

• 阿聯酋阿布扎比全球市場（ADGM）正在為加密貨幣開採實體構建監管框架。

• 註冊於ADGM的加密實體，其全球業務活動均須接受監管。

• 阿聯酋當地加密開採行業早已有國際營運商進行布局，市場初具規模。

阿聯酋阿布扎比全球市場（ADGM）註冊管理局近期發布《2026年第1號討論文件》，針對擬議的加密開採活動指引公開徵詢市場意見。該指引旨在為在ADGM境內或由此開展的相關業務提供規範。

根據公告，該提案致力於在鼓勵負責任創新與明確治理標準的同時，釐清加密貨幣開採行業的監管規則。在討論文件中，ADGM將加密貨幣開採定義為：在去中心化賬本或基礎設施網路上驗證交易，以換取由共識機制生成的數字資產作為獎勵。該金融自由區對此框架採取技術中立的態度，接受包括工作量證明、權益證明等在內的各類區塊鏈。

加密開採實體的經營許可將由註冊管理局以商業牌照形式頒發，歸類為金融服務，而非由金融服務業監管局直接審批。所有加密實體均須同時遵守阿聯酋現行聯邦法律。擬議框架將明確治理要求，包括受益所有權披露、營運完整性規範，並將根據挖礦業務的規模與複雜程度，實施分級、基於風險的監督機制。

ADGM引入的一項關鍵新規是全球業務監管，即在此註冊的加密挖礦實體須對其海外營運活動承擔監督與管理責任。目前正廣泛徵求已從事或計劃從事加密貨幣開採活動的企業實體、技術供應商、審計機構及其他相關行業參與者的意見。反饋截止期為2026年3月20日。ADGM表示建立該框架源於加密開採在營運韌性、網路安全、所有權透明度、設施安全及跨境監管等領域可能引發的風險。

ADGM新興技術負責人德米特里·費多托夫在LinkedIn上指出："這對於從事加密挖礦的實體而言，是邁向監管確定性的關鍵一步，無論其業務集中於本地、設立區域總部，或是從ADGM管理全球挖礦資產組合。"他進一步說明，意見徵集重點包括：牌照要求的清晰度、評估流程、牌照條件的比例原則、鏈上地址披露要求的適當性、監管工具的充分性（含監管科技融合方案），以及對ADGM總部實體監督全球開採業務的操作預期。費多托夫強調，最後一項旨在填補監管真空，"隨著挖礦業務日益跨越多重司法管轄區，明確總部實體應如何履行監督職責、對營運地開展盡職調查，並在全球網路實施一致的治理標準，具有重要價值。"

阿聯酋已有數家加密貨幣開採實體公司在當地投入營運。其中有兩家主要礦業開採公司最具代表性，一是Phoenix，作為阿聯酋首家完成IPO並在阿布扎比交易所上市的加密挖礦企業；其二是Marathon Digital，該公司於2023年與阿布扎比主權財富基金ADQ旗下的比特幣挖礦子公司FS Innovation簽訂股東協議，共同在阿布扎比設立合資實體。此外，能源基礎設施平台Hut 8已於2024年註冊在迪拜設立辦事處。該平台通過整合電力、數字基礎設施與大規模計算資源，為比特幣挖礦及高性能計算等能源密集型領域提供支持。

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來源：金色財經

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