台灣能源採購過於「親美」恐成隱憂?地緣政治專家這麼看能源安全係數
鉅亨網記者張韶雯 台北
台美於美東時間 12 日簽訂對等關稅貿易協定,我方預計對美採購含石油、天然氣及電力設備等規模達 848 億美元。經濟部長龔明鑫表示擬調整對卡達採購天然氣的比例,對美採購天然氣佔比可望上升至 25%,美原油維持佔比 60%,協定生效後,會否導致台灣的能源來源過於「親美」?成國家安全的另一隱憂?地緣政治專家吳嘉隆於 8 日接受專訪時,即搶先對台灣「能源依賴 VS. 地緣政治」議題,提供獨到解析。

首先,台美對等貿易協定文本中列入國防預算達 GDP 的 3%,引發外界議論。行政院長卓榮泰說,政府在今年預算中就已達成這個目標,和關稅談判沒有關係,談判過程也絲毫沒有談到軍購,軍購另外提出不對稱軍購特別條例,是另外基於國安需要提出,和談判無關。
另一方面,我方從 2025 到 2029 年將對美採購石油、天然氣、電力設備和民用航空器等,預計金額將達 848 億美元。卓榮泰表示,台灣模式赴美投資 2500 億元是產業自主布局,政府另提供 2500 億元信貸保證;採購則是基於國家需求、財政考量和全球採購試場分布平均化,我方也可轉單、調整內容。
在能源供應上,龔明鑫表示,未來會減少從自卡達的天然氣採購,增加對美採購,用於台灣發電需要。行政院秘書長張惇涵補充,以中油公司 2025 年天然氣對外採購為例,前四名的國家分別是卡達 33%、澳洲 33%、美國 10%、巴布亞紐幾內亞 7.9%,前四名就占了整體天然氣採購的 85%。
行政院秘書長張惇涵反問,台灣如果要採購天然氣,船從東邊進來比較安全,還是從西邊進來比較安全?答案「不言而喻」。
針對美台協議中涉及的大規模能源採購,吳嘉隆分析,台灣能源高達 95% 依賴進口,一直是國家安全的最大破口。此次承諾增購美國阿拉斯加等地的液化天然氣,實則為戰略性的能源安全轉型。透過將能源補給線從易受封鎖的西邊海域,轉向東北方的國際水域,反而有助於台灣提升「能源安全係數」。
能源供給該從東或西來?和張惇涵的「不言而喻」持相同看法,吳嘉隆於受訪時指出,此舉不僅降低對中東航道的依賴,更在中共演習頻傳的當下,利用琉球群島一線的國際水域建立安全通道,確保戰時能源不斷鏈。
吳嘉隆直言,台灣能源自給率僅約 5%,若遭受海空封鎖,庫存通常僅能支撐兩週。過去台灣能源高度依賴中東航線,經由台灣海峽西側進口,極易在軍事衝突中被切斷。然而,若將採購來源轉向美國,運輸路線將改走台灣東北方向,並經由日本琉球群島進入宜蘭、花蓮與基隆一帶,反而相對自西側安全 。
吳嘉隆認為,觀察近期中共圍台演習可發現,宜蘭以東的東北方海域多屬國際水域,是目前唯一較難被完全封鎖的「破口」。將能源進口重心移往此區,能讓台灣在面臨封鎖威脅時,依然具備與國際接軌的補給通道。因此,增加對美能源依賴,表面上是增加進口比例,實質上是優化「能源安全係數」。
此外,吳嘉隆認為能源議題不應單獨看待,應與經貿、國安團隊整合談判。在台美協議中,台灣承諾龐大投資,理應換取更高額度的軍事援助。他建議政府應將經濟與國安議題「綑綁交易」,例如要求美方將對台軍事援助提升至 20 億至 30 億美元規模,此次談判團隊未能把握機會「喊價」,有點可惜。
對於能源依賴過於「親美」的說法,吳嘉隆認為是多慮,他強調,能源安全是防禦同盟的基石,當台灣具備穩定的能源補給,與關鍵產能地位時,第一島鏈的戰略韌性將大幅強化。此次能源採購計畫,不僅滿足了美國的出口需求,更為台灣建構了一條不受中共干擾的能源生命線,提升了台灣在面對地緣政治衝擊時的生存能力。
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