鉅亨網編輯林羿君
《華爾街日報》引述消息人士報導,阿拉伯聯合大公國正評估是否凍結境內、價值數十億美元的伊朗資產。此舉一旦落實,恐切斷德黑蘭最重要的經濟命脈之一。
隨著伊朗國內經濟正因通膨壓力而苦心支撐,如今又陷入軍事衝突,阿聯的行動將大幅削弱德黑蘭取得外匯,以及參與全球貿易網絡的能力。據悉,阿聯官員已私下向曾對其境內目標發射逾千架無人機與飛彈的伊朗發出警告,但目前尚不清楚阿聯政府何時會正式拍板執行。
多年來,阿聯一直是伊朗企業與個人規避西方制裁、尋求資金避風港的金融樞紐。美國財政部與分析人士指出,德黑蘭利用規避制裁的基礎設施,持續對外銷售石油,並將所得資金用於武器計畫及扶植地區代理人勢力。
儘管阿聯官方強調其一向遵守制裁規範,並致力維護全球金融體系完整性,但專門研究伊朗經濟的智庫 Bourse & Bazaar 執行長 Esfandyar Batmanghelidj 表示,由於阿聯是伊朗與全球經濟接軌最重要的管道,任何限制措施都將產生極其深遠的影響。
影子金融網絡恐遭清剿 革命衛隊帳戶成首要目標
消息人士指出,阿聯當局正評估多項措施,以瓦解伊朗在當地的非法金融網絡,包括凍結設於阿聯、用以掩飾貿易活動的空殼公司資產,以及對當地貨幣兌換商展開全面金融整頓。這些兌換商常被用來將資金轉移至正規銀行體系之外。
若阿聯決定對伊朗的影子金融帝國動手,首要目標將是與伊朗伊斯蘭革命衛隊(IRGC)相關的帳戶。除了金融手段,決策者甚至考慮採取直接的海上行動,例如扣押伊朗船隻,以癱瘓在阿聯港口與航道運作的影子油輪船隊及其仲介機構。
外交平衡恐轉向 金融武器化成關鍵變數
這項緊縮伊朗資產的潛在計畫,象徵著阿聯長期以來在「美阿戰略聯盟」與「鄰近伊朗」之間維持平衡的政策出現重大轉向。
長期以來,阿聯為打造國際金融中心,對全球資金採取開放態度,對其來源往往不加深究;例如在俄烏戰爭爆發後,阿聯便成為俄羅斯大宗商品交易商與資金的主要落腳點。
儘管西方國家曾多次施壓阿聯強化洗錢防制,該國甚至曾在 2022 年被防制洗錢金融行動工作組織(FATF)列入「灰色名單」,但隨著阿聯近年加強監管並關閉部分俄國寡頭帳戶,已於 2024 年成功從該名單除名。
戰火衝擊避風港地位 阿聯權衡報復與資本風險
然而,近期與伊朗的衝突使阿聯陷入兩難。伊朗的襲擊已對杜拜機場及棕櫚島等精華地帶造成損害,威脅到阿聯作為區域穩定避風港的聲譽。
分析人士指出,阿聯官員正審慎評估凍結資產可能引發的風險,包括伊朗對阿聯領土與能源基礎設施的長久報復,以及此舉對雙方優渥經貿關係的破壞,甚至可能影響阿聯吸引俄羅斯等其他敏感來源資本的能力。
倫敦國王學院安全研究學院高級講師 Andreas Krieg 認為,阿聯較可能採取針對性的作法而非全面封殺,首波行動將針對與革命衛隊相關的帳戶。他強調,這是阿聯手中掌握最強大的非軍事制衡籌碼。
根據美國財政部數據,2024 年約有 90 億美元經由美國銀行代理帳戶轉出的資金涉嫌與伊朗祕密金融活動有關,其中高達 62% 的資金流入了總部位於阿聯的企業。這進一步證實了德黑蘭如何利用在阿聯設立的人頭公司掩護石油貿易與資金流向,並透過總部設於阿聯或亞洲的空殼公司管理其影子船隊。
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